全國信息通信監管工作座談會暨
對接雄安新區建設動員會召開

全國信息通信監管工作座談會暨對接雄安新區建設動員會召開
陳肇雄強調 夯基礎、謀創新、促融合、強安全 加快推進網絡強國建設

2017年9月24日，工業和信息化部在河北省安新縣召開全國信息通信監管工作座談會暨對接雄安新區建設動員會，總結信息通信業今年以來的工作成效，分析行業面臨形勢，謀劃下一步重點工作，加快推進網絡強國建設。部黨組成員、副部長陳肇雄出席會議并講話。陳肇雄指出，全行業要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面落實黨中央國務院決策部署和部黨組工作要求，以保障黨的十九大勝利召開為首要政治任務，以加快建設網絡強國為總體目標，以提升監管服務能力為工作主線，著力夯實網絡基礎、提升創新能力、深化融合應用、強化安全保障。河北省副省長李謙出席會議并致辭，部黨組成員、總工程師張峰主持會議。河北省政府口岸辦主任、河北省雄安新區臨時黨委副書記黨曉龍介紹了雄安新區規劃建設情況，河北省工業和信息化廳廳長龔曉峰介紹了河北省工業和信息化發展情況。

今年以來，信息通信業繼續保持中高速增長，融合創新活力不斷釋放，網絡強國建設加快推進。網絡能力快速躍升。截至8月底，全國光纖寬帶用戶超過2.7億戶，占固定寬帶用戶的82%。固定寬帶家庭普及率、移動寬帶用戶普及率分別比上年底提升7.7和7.1個百分點。50M以上寬帶接入用戶占比首次過半；4G用戶近9億，在移動用戶中的滲透率超過65%；全國建設125個大型、超大型數據中心。物聯網基礎設施快速發展，M2M用戶達1.8億戶，同比增長120%。綜合實力不斷增強。截至8月底，電信業務收入達8594億元，同比增長5.9%。上市互聯網企業營收規模超過6000億元，連續五年增速超過40%，總市值突破7萬億元，較上年末增長38%；互聯網企業收入占行業比重過半，收入增長貢獻率超過90%；基礎電信企業流量收入占電信業務收入近60%；新增增值電信企業近5000家，累計達4.4萬多家；估值超過10億美元的獨角獸企業50余家。融合引領作用彰顯。2016年，我國數字經濟總量達到22.6萬億元，同比增長近19%；信息消費五年平均增幅達21%；月度戶均移動數據流量消費超過1.5G，同比翻番；1－8月全國網上零售額超過4.2萬億元，同比增長34.3%；移動支付交易規模超過81萬億元；網約車日均訂單數達2500萬單，共享單車用戶規模過億；“中國制造2025+互聯網+雙創”融合成效顯著，新型工業制造體系和服務體系加速形成。

今年以來，信息通信系統各項重點工作取得明顯成效。網絡提速降費邁出更大步伐。基礎電信企業連續加大投資，全面取消手機國內長途漫游費，中小企業互聯網專線資費降低15%－20%，國際長途電話資費降幅達90%。電信普遍服務有序開展。22個省提前實現2020年貧困村寬帶普及率超過90%的目標，前兩批試點已完成4.9萬個村通光纖，第三批試點3.2萬個村建設任務落實到位。工業互聯網加速布局。20余家單位和骨干企業實施年度集成創新應用項目，推動建設了一批細分領域的工業互聯網平臺。5G研發和產業化進程加快。5G試驗外場聚集10多家國內外企業，技術研發試驗集聚效應、引領效應逐步顯現。防范打擊通訊信息詐騙成效明顯。上半年，全國通訊信息詐騙發案數、群眾財產損失數同比分別下降12.3%、30.8%。“放管服”改革不斷深化。創新發展和融合應用取得顯著成效。網絡與信息安全保障能力有效提升。重大活動通信安全保障工作圓滿完成。

今年以來，部省合作進一步加強，各地監管隊伍水平穩步提升。在部省合作方面，部內司局、各地管局、直屬單位等與地方政府有關部門加強合作，加快推進重大規劃、重大政策、重大工程的落地實施，因地制宜探索促進地方經濟社會發展的思路舉措，取得重要進展。在各地監管隊伍建設方面，各管局黨組牢固樹立“四個意識”，不斷加強班子和隊伍建設，為管局事業發展提供了強有力的組織保障。

陳肇雄指出，當前信息通信業發展環境正在發生深刻變化，建設網絡強國、發展數字經濟要求行業進一步提升基礎支撐能力；深化改革、轉變政府職能要求行業進一步提升監管履職能力；線上線下、跨界融合要求行業進一步提升安全保障能力。特別是，迎接黨的十九大勝利召開，營造和諧穩定的社會環境、網絡環境，對行業發展、管理、安全等各項工作提出了新的更高要求。

陳肇雄強調，全系統要準確把握新形勢、新任務、新要求，貫徹落實部黨組部署要求，不斷增強責任感、使命感、緊迫感，堅持正確的政治方向，提高政治能力；堅持培育發展新動能，支撐服務數字經濟發展；堅持全面深化改革，落實“放管服”要求；堅持以安全保發展，提升行業網絡安全保障能力；堅持服務國家戰略實施，做好信息通信業對接雄安新區建設工作，推動行業各項工作邁上新臺階。

一是全力做好黨的十九大網絡信息安全保障工作。突出問題導向，圍繞重點部位、重要目標和關鍵任務，開展有針對性、細致深入的風險隱患排查和整改，防范化解風險。要切實把工作做實做精做細，建立責任體系，層層抓好落實，加強協同聯動，形成保障合力，及時有效處置各類突發情況。

二是支撐服務數字經濟發展。進一步發揮網絡基礎設施的關鍵支撐作用、網絡信息技術的創新驅動作用、網絡融合應用的變革引領作用，推動信息通信技術與實體經濟深度融合，支撐服務數字經濟發展，培育經濟發展新動能。要持續做好網絡提速降費工作，加快推進5G研發和產業化，全力推動工業互聯網發展，深入推進兩化深度融合，擴大和升級信息消費。

三是營造便利公平行業市場環境。順應行業發展新形勢，著力創新行業監管方式，統籌技術手段建設，健全融合監管機制，營造規范有序、公平競爭的市場環境。要持續做好互聯網金融監管技術支撐，深入落實“放管服”改革要求，強化基礎管理能力，著力維護市場秩序，切實保護用戶合法權益。

四是增強網絡安全保障能力。認真貫徹落實中央關于網絡安全工作的部署要求，準確把握網絡安全工作面臨的新特點，積極應對網絡安全工作面臨的新挑戰，堅持發展與安全并重、技術與管理并舉。要扎實推進網絡技術管理手段建設，強化網絡基礎設施安全防護，加快推進網絡安全產業發展，完善網絡安全保障體系。

五是提升服務社會民生水平。深入貫徹以人民為中心的發展思想，把切實增強人民群眾“獲得感”作為努力目標，加快信息服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務。要扎實開展普遍服務試點工作，加強行風建設和糾風工作，強化網絡數據和用戶信息保護，深入推進防范打擊通訊信息詐騙工作。

河南、青海、上海、廣東、浙江、北京、福建、山東、河北九省市通信管理局局長以及中國信息通信研究院、國家計算機網絡應急技術處理協調中心主要負責人在會上分別作經驗交流發言。

部相關司局、部分部屬單位、各地通信管理局及國家計算機網絡應急技術處理協調中心分中心相關負責人就落實好會議精神，做好下一步工作進行了分組討論。