2016年《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》統計監測報告

為全面反映《中國兒童發展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱《綱要》）實施進程，國家統計局根據相關部門統計數據和資料，對《綱要》在健康、教育、福利、社會環境和法律保護等五個領域2016年的實施情況進行了綜合匯總和分析，結果表明，《綱要》實施總體進展順利，多項指標已提前實現目標。

一、兒童與健康

（一）兒童生命質量不斷提高。嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率持續下降，2016年嬰兒死亡率為7.5‰，五歲以下兒童死亡率為10.2‰，分別比2010年下降5.6和6.2個千分點，均已實現《綱要》目標。

（二）兒童健康水平穩步提高。2016年，兒童低出生體重發生率為2.73%，低于《綱要》目標1.27個百分點。推動和促進母乳喂養工作取得新進展，0-6個月嬰兒純母乳喂養率達75.5%，遠超《綱要》50%的目標。5歲以下兒童中重度營養不良患病率為1.44%，5歲以下兒童貧血患病率為4.78%，均已實現《綱要》目標。

（三）兒童衛生保健工作繼續加強。兒童衛生保健覆蓋率保持在較高水平。2016年，卡介苗、脊灰疫苗等國家免疫規劃疫苗接種率繼續保持99%以上，均已實現《綱要》目標。3歲以下兒童系統管理率為91.1%，7歲以下兒童保健管理為92.4%，分別比2010年提高9.6和9個百分點。

（四）兒童傷害死亡率不斷下降。2016年，18歲以下兒童傷害死亡率為15.09/10萬，比2010年降低7.32個十萬分點，已實現《綱要》目標。

二、兒童與教育

（一）學前教育呈快速發展。2016年，全國學前三年毛入園率為77.4%，比2010年提高20.8個百分點，超過《綱要》目標7.4個百分點。學前教育財政投入大幅提高，2016年全國財政性教育經費中，學前教育經費占比達4.2%，是2010年的2.5倍。全國城市公辦幼兒園1.74萬所，農村公辦幼兒園6.82萬所，分別比2010年增長82.3%和76.8%。2016年，全國共有學前教育學校24萬所，學前教育專任教師223.2萬人，學前教育在校學生4413.9萬人，分別比2010年增長59.4%、95.1%和48.3%。

（二）義務教育普及程度提高。2016年，九年義務教育鞏固率達到93.4%，比2010年提高2.3個百分點，距離《綱要》95%的監測目標更進一步。九年義務教育人口覆蓋率已達100%，初中階段毛入學率超過100%，小學學齡兒童凈入學率達99.9%。

（三）特殊教育加快發展。2016年，全國共有特殊教育學校2080所，特殊教育專任教師5.3萬人，比2010年分別增加374所和1.4萬人，增長21.9%和34.2%。特殊教育招生人數9.2萬人，在校學生數49.2萬人，比2010年分別增長41.1%和15.5%。全國義務教育階段殘疾兒童在校學生數48.2萬人，比2010年增長15.9%。

（四）高中階段教育穩步發展。高中階段教育毛入學率穩步攀升，由2010年的82.5%提高到2016年的87.5%，距離《綱要》90%的目標又邁進一步。全國擁有普通高中專任教師173.3萬人，比2010年增加21.5萬人，增長14.2%。2016年，全國普通高中和中職教育生均公共財政預算教育事業費分別比2010年增長1.7倍和1.5倍，生均公共財政預算公用經費分別增長2倍和2.3倍。

三、兒童與福利

（一）兒童福利機構數量增加。2016年，全國共有兒童收養救助服務機構705個，其中兒童福利機構465個，未成年人救助保護中心240個，分別比2010年增加130個和95個。全國兒童收養救助服務機構共有床位10萬張，比2010年增加4.5萬張，增長82%。

（二）孤兒數量繼續減少。近年來孤兒數量持續減少，2016年全國共有孤兒46萬人，比上年減少4.2萬人；其中被家庭收養的孤兒1.9萬人，占孤兒總數的4.1%。全國收養機構收留撫養孤兒11.3萬人，其中兒童福利機構收留撫養孤兒5.3萬人。

（三）殘疾兒童專業康復服務能力提高。2016年，全國開展殘疾兒童康復的殘疾人服務機構共有7858個，比上年增加747個。15萬0-6歲殘疾兒童接受了基本康復服務。國家《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》和《殘疾人康復服務“十三五”實施方案》相繼出臺，殘疾人康復服務體系和康復保障制度的建立健全，為殘疾兒童康復提供了更加有力的保障。

四、兒童與社會環境

（一）成長環境不斷優化。隨著校內外安全設施不斷完善，安全教育和安全活動扎實開展，兒童學習生活安全環境不斷優化。中央財政安排資金用于加強兒童醫院或綜合醫院兒科建設，兒童醫療衛生服務體系日益完善，為兒童健康成長提供了有力保障。

（二）生活環境不斷優化。隨著國家環境保護投資不斷增加，污染治理力度加大，人民群眾生活環境明顯改善，也為兒童健康成長提供了環境保障。2016年，人均公園綠地面積13.7平方米，比2010年增加2.5平方米。城市建成區綠化覆蓋率40.3%，城市污水處理率93.4%，分別比2010年提高1.7和11.1個百分點；城市生活垃圾無害化處理率96.6%，比2010年提高18.7個百分點；農村集中式供水受益人口比重達84.1%，提高26.1個百分點；農村衛生廁所普及率達80.4%，提高13個百分點。

（三）兒童文化產品更加豐富。2016年，全國共有兒童期刊和兒童圖書212種和4.4萬種，共出版兒童期刊和兒童圖書5.1億冊和7.8億冊，出版量分別是2010年的2.1倍和3.3倍。全國共有公共圖書館3153個，公共圖書館中有少兒文獻8597萬冊；少兒圖書館122個，少兒圖書館藏書量4231萬冊，是2010年的近兩倍。全國少兒廣播節目、少兒電視節目、動畫電視節目播出時間分別為22.5萬小時、48.4萬小時和32.9萬小時。2016年，全國未成年人參觀博物館2.36億人次，是2010年的2.1倍。全國未成年人參觀科技館2883萬人次。

五、兒童與法律保護

（一）兒童權益保障法律體系日臻完善。國家在民法總則中就保護未成年人權益方面做出相關規定，制訂了《反家庭暴力法》，修訂了《未成年人保護法》，將嫖宿幼女罪以強奸罪從重處罰、收買被拐賣婦女兒童一律追究刑事責任、兒童受虐案件特定情況變公訴案件處理等納入刑法修正案。在兒童監護制度方面，完善了處理監護人侵害未成年人權益行為的相關政策，建立了未成年人行政保護與司法保護銜接的工作機制。

（二）嚴厲打擊針對兒童的違法犯罪行為。2016年，公安部推出“兒童失蹤信息緊急發布平臺”，積極利用“互聯網+”等創新手段助力反拐、打拐行動。2016年，全國共破獲拐賣兒童案件618起。

（三）兒童法律援助范圍擴大、質量提高。國家逐步將教育醫療等民生相關事項納入法律援助范圍，并不斷完善法律援助便民服務機制，法律援助范圍不斷擴大，法律援助質量不斷提高。2016年，全國未成年人得到法律機構援助共計13.6萬人次，比2010年增加4.9萬人次，增長55.5%。

（四）未成年人犯罪率持續降低。2016年，全國未成年人犯罪人數為35743人，比2010年減少32455人，減幅達47.6%。未成年人犯罪人數占同期犯罪人數的比重為2.93%，比2010年下降3.85個百分點。青少年作案人員占全部作案人員的比重為21.3%，比2010年下降14.6個百分點。