20年！中國參與的這個機制取得重要成果

11月14日上午,第20次東盟與中日韓（10+3）領導人會議在菲律賓馬尼拉舉行。

此次會議通過了《10+3領導人關于糧食安全合作的聲明》和《關于10+3合作20周年的馬尼拉宣言》。

東盟方面表示，這兩份文件代表了10＋3合作的展望和優先領域，以及東盟十國和中日韓合作讓民眾獲益的共同意愿。

東盟十國和中日韓（10+3）通過加強區域合作基礎，推進東亞經濟共同體建設。

10+3合作機制由來

東南亞國家聯盟，簡稱東盟，其前身是東南亞聯盟，由馬來亞（現馬來西亞）、菲律賓和泰國于1961年在曼谷成立。

1967年，印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓和馬來西亞5國發表《曼谷宣言》，正式宣告東盟成立。

此后，東盟“朋友圈”不斷擴容，文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨5國先后加入，使得這一組織涵蓋整個東南亞地區。

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1995年，東盟曼谷首腦會議建議舉行東盟與中日韓領導人會議。

兩年后，馬來西亞作為東盟輪值主席國承辦第二屆東盟首腦非正式會議，積極促成了東盟與中日韓領導人非正式會議的召開。

如今，東盟-中日韓（10+3）領導人會議已經走到了第20個年頭。

過去20年，東盟與中日韓合作已建立了65個對話與合作機制，形成了以領導人會議為核心，以部長會議、高官會、東盟常駐代表委員會與中日韓駐東盟大使會議（CPR+3）和工作組會議為支撐的合作體系。

中新社發 曹建雄 攝

其中，領導人會議是最高層級機制，每年舉行一次，主要對 10+3發展做出戰略規劃和指導。

17個部長級會議機制負責相關領域政策規劃和協調。

高官會負責政策溝通。

CPR+3負責就合作具體問題進行協調。

此外，10+3框架下還建有官、產、學共同參與的東亞論壇（EAF）及二軌的東亞思想庫網絡（NEAT），為10+3合作提供智力支撐。

成果超出預期

今年是東亞區域合作的“大年”——恰逢東盟成立50周年和10+3合作啟動20周年。明年則是中國—東盟建立戰略伙伴關系15周年。

中新社發 白桂斌 攝

“‘大年’意味著區域合作和區域組織的發展都到了重要節點。”中國國際問題研究院副院長阮宗澤說。

中國在這個“大年”背景里扮演著非常關鍵的角色。

阮宗澤指出，一方面是中國始終堅定支持東盟在東亞合作中的主導地位，這贏得了東盟國家的尊重與好感；另一方面是中國倡導的“一帶一路”與東盟的發展戰略天然契合，為東亞合作注入新活力。

中新社發 白桂斌 攝

近4年來，一帶一路建設從無到有、由點及面，尤其在國際產能、互聯互通和產業園建設方面，中國與東盟國家的互利合作進度和成果超出預期。

截至2017年5月底，中國企業累計在東盟國家簽訂的基礎設施建設工程合同額達到2962.7億美元，累計完成合同額2040億美元。

中國-東盟區域經濟一體化也取得實實在在的成果。2010年，中國-東盟自由貿易區全面建成，零關稅全面實施。

此外，中國與東盟10國共同參與的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判也正積極推進，將使中國與東盟企業和人民在更大范圍、更高層次分享區域經濟一體化的成果。

中新社發 白桂斌 攝

外交學院亞洲研究所所長郭延軍強調，時值東亞合作的關鍵年份，作為地區最大經濟體，中國應充分發揮引領作用，為這一歷史性進程提供中國方案、中國智慧和中國擔當。

郭延軍在談到中國如何“拓展和深化各領域務實合作”時舉例說，在政治安全領域應推進“南海行為準則”框架磋商，在經濟領域應推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)如期達成，在社會人文及可持續發展領域應繼續深化糧食、旅游、減貧等優先領域合作，同時著力打造基礎設施互聯互通、中小企業、國際產能等領域合作新亮點。

來自：中新社 新華社