《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》助你破解“舌尖上的煩惱”

新華社北京1月1日電 題：線上美食全靠“P”？餐盒疑似被打開？——《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》助你破解“舌尖上的煩惱”

新華社記者陳聰

點開手機APP，無數美食“閃瞎雙眼”，動動手指，外賣就會送上門來……隨著外賣市場“井噴式”增長，越來越多的“吃貨”們開始享受指尖美食的福利，但外賣美食的問題卻不時遭到網友吐槽：怎么總感覺外賣菜量沒有在飯店吃得多？為什么到手的菜品和線上的美食圖片差太遠？為什么我餐盒里的菜感覺被人吃了一半？隨著《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》1月1日起正式施行，這些問題都將一一找到破解方法。

“幽靈餐廳”誰來管？第三方平臺應擔責

外賣商家公示的證照，竟然來自“P圖高手”的虛假照片？送到家門口的網絡美食，竟然出自“幽靈餐廳”……隨著外賣選擇不斷增多，線上美食的“幕后”安全越來越引起消費者關注。

國務院食品安全辦副主任、國家食品藥品監督管理總局副局長孫梅君指出，目前網上訂餐存在平臺對入網商家審查把關不嚴格等問題。有的商家弄虛作假，虛構地址、上傳虛假照片；有的商家無證無照，違規開展外賣服務；有的商家冒用其他商家經營許可證照。

針對這一問題，辦法規定，網絡餐飲服務第三方平臺提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯系方式等信息，保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。

中國農業大學副教授朱毅指出，新規要求平臺入駐商家“綁定實體店”，就是要求每個和尚都要有個廟，俗話說跑得了和尚，跑不了廟，廟是一個門檻，可以篩掉不少靠平臺為生的“假和尚”。

各大平臺如何落實好這一規定？百度外賣ＣＥＯ魏海介紹說，百度外賣摸索出“日常巡查+定時抽檢+專線排名”的制度，如果發現有質量問題或者制造過程有問題，百度外賣提出建議和整改，整改不合格或者逾期不改者勒令下線。

“餓了么”首席運營官兼聯合創始人康嘉也表示，“餓了么”在自有人員初步核驗和督導二次核查的基礎上，聘請第三方機構ＳＡＩ ＧＬＯＢＡＬ對商戶進行線下審查。

打通“最后一公里” “愛心封”給餐盒“上保險”

送餐環節是外賣安全的重要一環，但在網絡餐飲業快速擴張過程中，“外賣餐盒被污染”“餐盒疑被打開”等事件卻屢屢曝出。

如何打通外賣舌尖安全的“最后一公里”？辦法規定，入網餐飲服務提供者應當使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。

根據辦法規定，各大外賣平臺紛紛為送餐環節“上保險”。百度外賣開始在全國推廣外賣封口貼，如用戶在取餐時，發現有破損或人為打開痕跡，可以有權直接拒收；“餓了么”外賣餐盒已經在部分地區試點使用“食安封簽”，避免餐品在配送過程中受到二次污染；美團外賣正加速推進外賣餐袋、餐盒封簽工作，近期已經推動在首批30個城市落地實施。

中國農業大學副教授朱毅表示，對于配送環節，軟硬件都要加把勁，裝餐盒、密封條、配送箱要過關，配送員資質許可、教育培訓也得跟上。

不過，業內人士也指出，在送餐繁忙的時間，部分商家可能難以做到完全密封，堵住這一漏洞還要靠加強監測。

大市場有大數據 數字食安迎來智慧升級

業內人士認為，按國外網絡訂餐占餐飲收入30%計算，未來我國網絡訂餐市場或將是萬億元以上規模。面對網絡訂餐平臺“數量大、不好管”的現狀，在監管中引入新技術手段成為外賣市場的急迫需求。

美團點評集團副總裁王莆中介紹說，美團外賣在2017年建設完成了“天網系統”，對商戶進行入網審核、在網監管、退網追蹤，已與北京、上海、廈門等地的食藥監部門開展了商戶證照數據對接，實現商戶信息“登記”與“驗真”一步完成。

康嘉也表示，“餓了么”已在11個城市開通了“明廚亮灶”線上直播試點。“餓了么”已與北京、上海和廣州等地食藥監管部門進行量化分級信息數據共享，下一步將與其他地區監管部門進行溝通協作，從技術層面解決量化分級信息公示難題。

孫梅君就此指出，我們希望平臺開辦者充分發揮“以網管網”優勢，加強大數據分析，及時分享檢查監測、投訴舉報信息，推動公眾參與、社會共治和監管方式創新，為提升餐飲質量安全水平，促進食品產業高質量發展，確保人民群眾“舌尖上的安全”作出更大貢獻。

各大外賣平臺有關負責人也表示，希望政府主管部門可以加強對第三方網絡外賣平臺的指導與支持，一起攜手保障網絡外賣食品安全。