湖北京山股份經濟合作社：農民股東喜分紅 增強發展新動能

新華社武漢1月24日電（記者 俞儉）“您的菜苔、大蒜5.5元；您的大白菜3元……”臘月初三，記者走進湖北京山縣大龍金都農貿市場的天恩蔬菜超市，只見老板張文美站在電子秤前忙著給顧客稱菜，忙得一刻都不停。

“沒有村里搞股改，哪年哪月才能開得起這個蔬菜店。”張文美說。張文美是京山縣新市鎮城畈村3組村民，自從10年前丈夫患病去世后，她獨自挑起撫養兩個孩子的重擔，靠打零工，幫別人賣菜一天30元工錢維持生活，欠債7萬多元。

2016年10月，城畈村實行村集體資產股份權能改革，她家分配到38股，按每股3000多元，可量化經營性資產11萬多元。拿到“股權證”的第二個月，張文美以此為抵押擔保借了8萬元，在離家不遠的農貿市場租個小門面賣菜。

由于生意紅火，張文美擴大經營，去年12月租了現在這個30平方米的大店面，成立天恩農副產品配送中心，給8家單位配送，平時兼做零售，一天營業額約3000元，其中配送占6成、零售占4成。

“以前欠債那么多，別人哪愿意借錢給我，有了股權證，就是有資產在手上，用股權證抵押別人認可，股改政策太及時了。”張文美對記者說。

京山是全國農村集體資產股份權能改革試點縣。2015年啟動，著力進行4項改革：清產核資，界定身份，賦予農民對集體資產股份，組建股份經濟合作社。一時間，“股改”成了京山鄉村熱詞。

京山縣農村經濟經營管理局局長李敬東介紹，開展“三項清理”，實現了“集體家底清、成員邊界清、股份權利實”。全面清地確權，完成農村承包地確權登記頒證80.8萬元、107.22萬畝、10.5萬戶，從根本上解決了農戶承包地面積不準、登記簿不健全等問題；全面清產核資，核定村級集體資金1.41億元、資產8.88億元、資源103萬畝；全面清人分類，確認集體經濟組織成員43.76萬人，建立成員名冊，群眾簽字認可率達到98%以上。

新市鎮四嶺村黨支部書記李慧軍說，四嶺村2017年9月實現股改，通過清產核資，摸清家底，發現村集體資源雄厚，以前管理之外的坡地、魚池等清出來歸還集體。眼下最緊要的是盤活資產資源，加快整片流轉，實現效益最大化。

股權配置是股改的關鍵環節，京山縣實施“三類配股”，即根據資產構成“分類配股”、根據資產權屬“分層配股”、根據群眾意愿“差異配股”，成員個人股配置實行“一村一策”。規范股權占有，將成員個人股“量化到人、發證到戶”，全縣頒發股權證11.45萬本。

城畈村于2015年12月啟動股改，成立京山縣城畈股份經濟合作社，將集體經營性資產一次性全部折股量化到人。全村可量化經營性資產為1.57億元，股東1815人，配置股份49116.5股，每股可量化經營性資產3043元，實現“家家戶戶把股配，每年紅利賬上匯”。

城畈村黨支部書記庹大明說，長期以來，農村集體資產基本由村委會打理，“名義集體所有，實則人人無份”。通過將資產量化、分配到人，實現了村民對集體資產的實際占有，村組成員身份從“傳統農民”轉變為“現代股民”，家家戶戶能分紅。2016年底，城畈股份經濟合作社1815名股東分享了3年460萬元股份紅利，2017年底分紅總額160萬元。

李敬東介紹，通過股改，全縣成立股份經濟合作社356個、土地（林地）股份合作社92個，村級集體經濟收入連續兩年實現25%以上的高速增長，為農村發展增添了新動能。

京山縣錢場鎮幸福村清理出集體“三資”地塊1666塊，面積1366.56畝，2017年通過盤活“三資”增加集體經濟收入33.5萬元。幸福村黨支部書記桂雄竹說，比如清理出耕種條件比較好的旱地、荒地660畝，面向全村農戶公開發包，共增加集體收入6.76萬元。庹大明告訴記者，城畈村今年將投資200萬元，建一個臨街夜市，每年可增加收入100萬元。

股改激活了農村資產資源，吸引社會資本、人才、技術等現代生產要素向農村聚集，有力推動了農村集體經濟“增速、擴量、提質”。2017年，京山縣新型農業經營主體發展到1800多家，土地面積達到73.2萬畝，流轉率68.3%，村級集體經濟收入11647萬元，合作社累計分紅5090.4萬元，農民人均可支配收入18203元，比改革前增長40%。

股改更讓群眾知道了家底，當上了主人，得到了實惠，提高了獲得感。“我這房子就是股改帶來的實惠，老來生活質量提高，養老也不愁了。”今年70歲的城畈村3組村民徐正明告訴記者，一個月前，他和老伴將持有的43股股份由集體贖回29.5股變現9萬元，自己再拿5萬元，在村安置房小區買了這處小房。他領著記者看剛裝修好的房子，說春節前可入住，心情格外舒暢。