公安部全國公安廳局長會議
聚焦以人民為中心的發展思想

對老百姓來說小案也是大事
——公安部全國公安廳局長會議聚焦以人民為中心的發展思想

“進入新時代，影響人民群眾安全感的要素發生了新變化，人民群眾已經不再滿足于自身的人身安全、財產安全，而是更加關注社會安全、公共安全；已經不再滿足于現實的、一時的安全和穩定，而是期盼更有預期、更可持久的安全和穩定。”

24日，在全國公安廳局長會議上，公安部黨委書記、部長趙克志對當前公安機關面臨的新形勢作出了這樣的判斷。在公安部黨委看來，人民群眾呼喚更加安全穩定的社會環境、更加公平正義的法治環境、更加高效的服務環境，正是源于近年來我國經濟社會的深刻變革和社會主要矛盾發生的變化。

“全國公安機關和廣大民警要牢固樹立‘四個意識’，深入貫徹習近平總書記關于公安工作的系列重要指示精神，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明‘四句話，十六字’總要求。”會議向全國的公安系統傳達、部署了今后一個時期公安工作的主要任務。

會上，“深入踐行以人民為中心的發展思想，著力推進更高水平的平安中國建設”的要求被一再強調，平安中國建設將在公安工作中增加更多分量。

更有效地防范化解金融風險

“防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民群眾財產安全，然而，近些年來這一領域的工作難度不斷加大。”會議對嚴厲打擊違法違規金融活動，積極服務經濟社會發展提出了高目標。聚焦服務發展、防控風險，深入開展打擊非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪專項行動，嚴防經濟金融風險向社會穩定領域傳導等工作，都得到公安部高度重視。

“我們必須增強公安工作的預見性、主動性，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”會議指出，要強化監測預警，堅持關口前移、抓早抓小，緊緊圍繞互聯網金融、投資融資、股市房市等重點領域，加快建設經濟犯罪風險預警監測平臺，積極配合有關部門落實監管措施；要依法穩妥處置，堅持上下聯動、區域協同，堅持以控贓追贓為重點，規范資金查控，強化追贓挽損，嚴懲首要犯罪分子，最大限度保護受騙群眾合法權益；要積極推動地方黨委和政府、有關部門落實屬地責任和主體責任，切實把維護穩定的各項措施落到實處。

更有力地打擊整治盜搶騙黃賭毒

“盜搶騙等侵財犯罪發案多、破案少，黃賭毒等社會丑惡現象蔓延快、易反復，已成為當前影響群眾安全感的突出問題。”會上，與群眾生活密切相關的問題得到深入解讀，“如何不斷增強人民群眾的安全感”等問題成為會議重點議題。

“群眾利益無小事，小案再小，對老百姓來說也是大事。”會議要求，要轉變思想理念，堅決扭轉重大案輕小案傾向，下大力氣整治群眾反映強烈的治安突出問題，做到更快地破大案、更多地破小案、更好地控發案；要深入推進打擊盜搶騙等多發性侵財犯罪專項行動，力爭在提高破案率、壓降發案率上取得突破性進展；要深化重點治亂，深入開展禁毒人民戰爭，加大對制販吸毒、涉黃涉賭、拐賣人口等職業性犯罪群體和地域性犯罪突出地區的整治力度，深挖幕后組織者、經營者、獲利者，堅決清除“毒瘤”、拔掉“釘子”；要高度重視農村治安問題，深入推進平安鄉村建設，加快完善農村治安防控體系，依法嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產、侵害農民利益的違法犯罪活動。

更嚴格地規范公正文明執法

“善于運用法治思維和法治方式維護穩定、化解矛盾、處理問題，最大限度地穩定人心、爭取民心”，是會議對進一步強化法治觀念、加強改進執法工作提出的要求。

在公安部看來，積極適應深化依法治國實踐新形勢，聚焦建設法治公安目標，深入推進執法規范化建設，切實把嚴格規范公正文明的執法要求落實到執法活動的全過程，努力讓人民群眾感受到社會公平正義，是當前各級公安機關要著力推進的工作。

會議強調，要進一步規范執法程序，健全完善覆蓋各個執法崗位、執法環節的執法標準、執法細則和實戰指引，緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據裁判規則，合理劃分公安機關辦案層級管轄范圍，構建偵查辦案責任與檢察、審判責任有機統一、相互銜接的刑事司法責任體系。同時，要進一步加強執法監督，全面落實受立案、刑事案件統一審核統一出口等制度，大力推進執法辦案場所標準化、精細化、智能化升級改造，嚴格執法辦案場所和監管場所安全管理，深化執法信息化建設，整合網上公開平臺，自覺接受社會監督。（記者 彭景暉）