經濟發展有質量更有溫度

多個省區市陸續公布2017年經濟運行成績單——
經濟發展有質量更有溫度

近日，已有北京、上海、安徽等多個省份召開了地方兩會，并公布了2017年經濟運行成績單。各省區市在過去一年持續深入推進供給側結構性改革，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟結構持續優化，動能轉換不斷提速，改革發展成果更多更公平地惠及到全體人民，經濟發展的含金量更高了、成色更足了——

最近一段時間，全國多個省區市陸續公布了2017年經濟運行成績單。數據顯示，各地經濟運行總體平穩、穩中提質、穩中增效，多個省份經濟增速快于全國增速，進一步印證了中國經濟穩中向好、好于預期的特征。

數據表明，隨著中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，各省區市在過去的一年持續深入推進供給側結構性改革，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，促進了結構加速優化，動能轉換進一步加快，民生改善取得了積極進展，經濟發展的含金量更高、成色更足。

經濟運行平穩有序

2017年，我國GDP增速為6.9%，比上年加快0.2個百分點。其中，一、二季度同比均增長6.9%，三、四季度同比均增長6.8%，連續10個季度運行在6.7%至6.9%的區間，表明經濟運行態勢的穩定性不斷增強。

從已經公布成績單的各省區市看，多數省份經濟增速的波動幅度較小。在東部省區市中，北京市2017年的生產總值增速為6.7%，比上年放緩0.1個百分點；上海全市生產總值增速為6.9%，比上年加快0.1個百分點，經濟總量首次突破了3萬億元大關；福建、山東的生產總值增速比上年分別放緩0.3個百分點和0.2個百分點。當前，東部地區面臨著以創新引領率先實現優化發展的重任，在發展動能轉換的過程中，總體上經濟增速的調整幅度較小，表明經濟運行平穩，動能轉換初見成效。

中部地區6個省份均已公布成績單。2017年，山西的生產總值增速由上年的4.5%回升至2017年的7%，增幅達到2.5個百分點。山西經濟增速自2014年以來首次步入合理區間，表明山西已經擺脫對“一煤獨大”產業結構的依賴。此外，安徽、江西、河南、湖北的增速較上年均有所放緩，降幅在0.1個百分點至0.3個百分點，湖南的增速則與上年持平，表現平穩。

在西部已經公布成績單的省區市中，重慶經濟增速為9.3%，比上年放緩1.4個百分點，這也是自2002年以來重慶經濟增速首次回落至個位數。不過，重慶的地區生產總值規模已經達到19500.27億元，在全國的城市經濟總量排名中僅次于上海、北京、深圳、廣州。

此外，新疆預計經濟總量突破1萬億元，增速達到7.6%，超出7%的預期增長目標；四川、陜西的經濟增速比上年加快0.4個百分點；廣西的增速與上年持平；貴州的增速雖然比上年放緩了0.3個百分點，但仍保持兩位數的增長（10.2%）；寧夏的經濟增速放緩了0.3個百分點；青海的增速放緩了0.7個百分點。

在東北三省中，黑龍江的經濟增速為6.4%，比上年加快了0.4個百分點，與全國增速的差距由上年的0.7個百分點收窄至0.5個百分點。近年來，東北地區受國內外錯綜復雜的環境影響，面臨巨大的下行壓力。黑龍江的經濟總量首次突破16000億元大關，經濟增長實現年度預期目標，殊為不易。

新舊動能轉換提速

隨著中國經濟發展進入新常態，各地區也加快了把新舊動能轉換作為推動經濟跨越發展的重要支撐。

產業結構調整的滯后，尤其是重化工產業產值在工業結構中占比過高，是天津市經濟增長遭遇困境的重要原因之一。2017年天津經濟增速降至3.6%，比上年放緩5.4個百分點。這是為了解決傳統優勢工業偏重、偏舊，冶金、石化等傳統工業占比較大的問題，天津市加大了結構調整的力度。2017年，天津市第三產業增加值已經突破1萬億元，增速為6.0%，比第二產業快5個百分點，表明服務業主導地位更加鞏固。同時，先進制造業對工業的引領作用增強，農業結構調整取得顯著成效，新經濟蓬勃發展，新動能加快集聚。

山東省充分發揮新舊動能轉換重大工程的主導作用，“無中生有”“有中出新”競相涌現，動能轉換加速發力，為高質量發展點燃助推器。2017年，山東省傳統行業高端化加快推進，玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造增長12.8%，有色金屬合金制造業增長70.2%。新產業新技術快速發展，高技術產業增加值增長10.9%，增速高于規模以上工業4.0個百分點，比上年加快3.1個百分點；裝備制造業增加值增長11.0%，比上年加快3.4個百分點，對規模以上工業的貢獻率達45.0%，成為工業增長的主引擎。

位于中部的河南省進一步增強新經濟、高新技術產業對經濟發展的拉動作用。2017年，傳統產業增加值增長2.7%，低于全省規模以上工業5.3個百分點，但戰略性新興產業、高技術產業和裝備制造業增加值增長均高于規模以上工業。

貴州省開展了“大數據+產業深度融合行動計劃”，推動一批傳統產業數字化、智能化轉型。2017年，貴州省的裝備制造業占工業經濟的比重提高到10%以上，成為工業重點支柱產業之一。

加快新舊動能轉換，同樣是東北老工業基地面臨的艱巨任務。面對壓力，黑龍江省進一步加大了新動能的投資。黑龍江省統計局局長、新聞發言人葛新介紹說，2017年，全省高技術產業完成投資比上年增長13.1%。其中，高技術制造業完成投資增長8.0%，高技術服務業完成投資增長14.7%。同時，全省戰略性新興產業完成投資增長10.4%。

發展成果惠及民生

各地區在發展中始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，更加注重解決保障和改善民生，努力讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

就業是最大的民生。2017年，上海市新增就業崗位57.90萬個。福建省城鎮新增就業60.49萬人，完成年度目標的110.0%，城鎮失業人員實現再就業19.96萬人，就業困難人員實現就業4.77萬人。海南全省實現城鎮新增就業75.13萬人，失業人員再就業32.18萬人，就業困難人員再就業11.29萬人，分別完成年度目標任務的107.3%、107.3%和112.9%。

就業形勢總體平穩，為城鄉居民收入的穩步增長創造了有利條件。2017年，多個省份的居民收入增長跑贏了全國的GDP。例如，2017年，寧夏全區城鎮常住居民人均可支配收入同比名義增長8.5%，增速比上年同期加快0.7個百分點；農村常住居民人均可支配收入同比名義增長9.0%，增速比上年同期加快1.0個百分點。

同時，各地區還進一步加大了在民生領域的投入。2017年前11個月，湖南省一般性公共預算支出中，民生支出同比增長11.8%，占比達71.3%，同比提高1.2個百分點。其中，扶貧支出增長20.9%，扶貧攻堅有力推進。全省農村危房改造23.11萬戶，農村飲水安全鞏固提升153.13萬人，農村公路提質改造12417公里，特困移民解困避險搬遷安置3.15萬人，均超額完成全年目標任務。

廣西全區一般性公共預算支出4912.89億元，比上年增長10.6%。其中，民生支出總額3996.26億元,增長13.7%,占一般性公共預算支出的比重達81.3%，比上年提高2.2個百分點。其中，城鄉社區事務、社會保障和就業、污染防治等領域的支出增長比較快。隨著脫貧攻堅深入推進，全年投入財政扶貧資金256.15億元，實現900個貧困村出列和6個貧困縣摘帽。

“做好經濟社會發展工作，民生是指南針。”內蒙古常務副主席張建民說，2017年內蒙古用于民生的財政支出為3158.1億元，占總支出的69.8%，為歷年之最。全區實現全年減貧20萬人以及1個國貧旗縣、13個區貧旗縣摘帽任務，累計減少深度貧困人口6.64萬人。實現城鎮新增就業26.1萬人，城鎮登記失業率控制在3.63%的較低水平，群眾有所就業的幸福感更強。最低工資標準上調120元，增長8.1%。（記者 林火燦）