振興路上再攀登——
“三個扭轉”帶動遼寧經濟企穩回升

新華社沈陽1月27日電 題目：振興路上再攀登——“三個扭轉”帶動遼寧經濟企穩回升

新華社記者陳夢陽、王炳坤、汪偉

4.2%！—— 27日開幕的遼寧省人代會公布了初步核算的全省2017年經濟增速，令許多代表委員感慨萬千。

面對嚴峻的發展挑戰和廣泛的社會關注，過去一年，遼寧人埋頭苦干、勠力攻堅，實現了地區生產總值、工業增加值、實際利用外資三個關鍵經濟指標的逆轉，迎來了全省經濟進一步企穩回升。

一張高質量的“成績單”

“4.2%，太不容易了！”拿著這份沉甸甸的成績單，走出會場的代表委員紛紛發出這樣的感慨，“2011年以來經濟增速單向回落的狀況發生了趨勢性改變。”

這是實實在在、光明磊落的增長。“遼寧一度經濟低迷，而2017年實現了經濟逆轉，使我們更加堅定了發展的信心！”遼寧省人大代表、丹東銀行行長宮正超說。

這是兼顧生態、民生的增長。2017年，全省城鄉居民人均可支配收入分別增長6.4%和6.7%。遼寧在全國率先啟動秸稈焚燒防控問責機制，拆除燃煤小鍋爐6968臺，供暖期空氣優良天數比例達到84%。來自鞍鋼的省人大代表李超說：“空氣好了，收入多了，老百姓對發展成果看得見、摸得著。”

這是有后勁的增長。頂著東北的嚴寒，大連長興島恒力石化產業園區內，總投資1000億元、年加工2000萬噸原油的煉化一體化項目正在加緊施工。遼寧省發展改革委投資處處長江永平說，在一批大項目拉動下，2017年全省固定資產投資跌勢反轉緩慢回升，為經濟增長積攢了后勁。

放眼全省，經濟回暖勢頭愈發清晰，越來越多縣市正步入企穩回升的軌道。

一場30多個月的“攻堅戰”

4.4%——這是2017年遼寧規模以上工業增加值的增幅。

“這是在經歷了連續30多個月的負增長之后的結果，來之不易！”遼寧省工信委副主任薛亮說。

事非經過不知難！遼寧省政協委員、鞍鋼集團經濟發展研究院副院長林垚說，那段日子里，不僅各級經濟主管部門壓力山大，奮戰在一線的企業家也是臉上發燒，心里著急。

為打贏工業經濟攻堅戰，遼寧各級政府部門和企業心往一處想，勁往一處使。2017年，全省取消、停征及調整收費政策38項，減輕企業及社會負擔43億元，通過推進電力直接交易，為企業節省用電成本25億元……

遼寧省人大代表、北票市科融水務有限公司徐斌深有感觸地說，現在辦一件事，跑的部門、蓋的公章越來越少，各級政府部門幫企業實實在在解難題的多了。

挺過寒冬，終會迎來春天。截至2017年11月，遼寧180戶省屬及各市重點國有及國有控股企業的收入和利潤連續11個月保持兩位數以上增長。本鋼集團與東北大學合作開發的超高強韌性鋼不久前在全球首次投入批量應用。遼寧省人大代表、本鋼集團總經理汪澍說，經濟“寒冬”中眾多企業咬緊牙關苦練內功，市場一旦好轉，它們就“花開嬌艷”。

過去幾年，受多重因素影響，遼寧省規模以上工業企業戶數一度下降。然而2017年，全省小型工業企業升入規模以上的數量達到近千戶，超過年初設定“小升規”目標的一倍。

大企業大樹參天，中小企業綠草如茵，遼寧的工業經濟正朝著這樣的目標奮進。

一場意義深遠的爭奪戰

77%——在連續兩年低迷之后，2017年遼寧實際利用外資同比大幅增長，實現反轉。

英特爾半導體增資項目投資總額27.3億美元、新西蘭富國集團在阜新設立的皮革產業項目投資總額9億美元……一批大型跨國公司項目紛紛落戶遼寧。

“這主要得益于營商環境的改善。外資大項目中有很多是增資項目，如果營商環境不佳，這些項目不會建二期或三期。” 遼寧省商務廳外資處副處長林鳴說。

面對長期以來營商環境存在的不足，遼寧省委、省政府把2017年定為“優化營商環境建設年”，成立全國首個營商環境管理局，出臺全國首個省級優化營商環境條例，大力推進“放管服”改革。“這是一場意義深遠的爭奪戰，爭奪的是海內外投資者對老工業基地的信心。”遼寧省政府參事王廣林說。

筑好金巢鳳自來。在中德（沈陽）高端裝備制造產業園，世界頂級的瑞士服務機器人、生物制藥、新能源汽車等項目紛紛落戶，正在老工業基地產業升級中扮演引領角色。

一邊引進來，一邊走出去，遼寧正在布一盤對外開放大棋局。

歲末年初，在北方重工集團的生產車間，工人們正在為海外訂單加班忙碌著。北方重工進出口公司總經理楊溢說，2017年集團主動融入國家“一帶一路”倡議，重點布局海外市場，出口訂貨總量同比增長95%，約占公司訂貨總額的40%。

“當前，遼寧一些經濟指標跟發達省份相比雖然不高，但有利因素正在形成和聚集。”來自沈陽的省人大代表林枝春說，最困難的日子正在過去，我們保持定力，一步一步攻堅克難，相信必定能跑贏全面振興的“馬拉松”。