從縮小“鴻溝”到收獲“紅利”——代表委員透視數字革命帶來的“新經濟”

新華社北京3月3日電 題：從縮小“鴻溝”到收獲“紅利”——代表委員透視數字革命帶來的“新經濟”

新華社記者張辛欣、史競男

因為數據的注入，社會生活的各個領域都在發生“蝶變”。數字經濟不斷創造新的可能，也成為中國經濟發展“新高地”。

全國兩會上，不少經濟、科技領域代表委員帶來有關數字經濟的建議和提案，并圍繞如何收獲數字“紅利”，搶占發展機遇展開熱議。

從生產到生活 數字革命將“意想不到”變成現實

連續多年提交人工智能有關提案的全國政協委員、百度公司創始人李彥宏，今年依舊把目光瞄準于此。“我今年的提案是呼吁更多人工智能開放平臺成立，推動產業發展。這不僅是產業變革，也將改變人們生活。”李彥宏說：“人工智能還會締造更多可能，帶來更大想象空間。”

讓人們“意想不到”的不只是人工智能。幾年前，不少人對數字經濟的理解還停留于“集市上的買賣搬到網上做”，如今的數字經濟正在不斷創造新的可能。

通過知識付費分享“最強大腦”，共享知識的興起改變了人們學習習慣和模式，締造百億級新產業；移動支付成為“行走的錢包”，便捷了人們生活，激活了新零售；工業互聯網大范圍應用于傳統工廠，制造業掀起一場質量效益變革……短短幾年，數字在一定程度上重新定義了經濟發展與你我生活。

數字化程度每提高10%，人均ＧＤＰ增長0.5%至0.62%。在全球經濟增長乏力情形下，數字經濟被視為撬動經濟發展的新杠桿。

“數字經濟是繼工業經濟之后的一種新經濟社會發展形態，在相當長一段時間，它將牢牢占據全球經濟發展首要位置。”全國政協委員、中國電子學會秘書長徐曉蘭說。

從“鴻溝”到“紅利” 中國搶占數字經濟發展先機

從縮小鴻溝到釋放紅利，中國經濟也因“數字”搶占更多發展先機。

有數據顯示，中國移動支付規模是美國的近50倍，分享經濟交易額同比增長超過一倍。2007年至2016年全球人工智能領域論文中，中國占比近20%，發明專利授權量世界第二。被“數字”賦能的中國經濟在多個領域搶占先機，展現出令人矚目的活力。

徐曉蘭認為，數字紅利的釋放首先得益于不斷夯實的網絡與信息服務基礎。

工信部數據顯示，截至2017年底，全國50Ｍ以上寬帶用戶比例超過60%，4Ｇ用戶平均下載速率較2016年同期提高30%，手機流量資費、中小企業專線資費大幅下降。良好的網絡土壤讓基于信息技術的創新應用蓬勃展開。

龐大的市場、良好的環境和應用融合能力也為數字經濟提供更廣闊的“舞臺”。全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬認為，與前幾次互聯網浪潮不同的是，數字經濟更強調跨界融合，旨在與傳統產業的碰撞中實現價值增量。對創新的快速反應滲透讓數字紅利在多領域鋪開。

“未來，數字經濟還將顯現出很強的輻射效應。”徐曉蘭說，比如，隨著信息基礎設施完善，很多鄉村一步跨入移動互聯網時代，數字經濟不僅成為精準脫貧的重要抓手，更修正了傳統意義上的經濟地理區位概念。

奠定“領跑”條件 讓數字經濟服務高質量發展

現代化經濟體系需要信息技術支撐。加快建設數字中國，尤需夯實數字基礎。如何讓數字經濟更好服務高質量發展？

首先是加速技術創新和基礎設施改造，讓更多人分享數字“紅利”。全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多說，目前工信部聯合多部門推進公共數據開放和基礎數據資源跨部門、跨區域共享，積極推進新技術的研發和商用部署。以5Ｇ為例，研發試驗進入第三階段，將推動5Ｇ系統設備基本達到預商用水平。

建立高效安全防護體系，守好數字安全底線。“過去網絡安全只是網絡本身，如今卻關系到社會生活各個領域。”劉多說，當數字成為經濟社會運行的基礎要素，擁有高效的監管方式，建立與之適應的安全體系尤為重要。她建議增強數據安全預警和溯源能力，提高安全共同維護、治理共同參與能力。

加強實踐分析，增強政策制定針對性。徐曉蘭建議，建立基于有效的數字經濟運行監測機制。設立“中國數字經濟發展指數”提前預判經濟現象，提供更好政策依據。