寧夏出臺實施意見促進建筑業健康發展

日前，自治區政府第5次常務會議審議通過了關于建筑業持續健康發展的實施意見，從6個方面提出21條促進建筑業改革發展的具體措施，從市場發展環境、完善工程監管和組織方式等方面推進建筑業轉型升級。明確到2020年，全區建筑業增加值占GDP比重保持在12%左右。

意見提出，要著力打造寧夏建筑龍頭企業，力爭到2020年，培育建筑總產值30億元以上企業5家、10億元以上企業20家，新增一級資質企業10家以上；支持建筑業企業創新經營管理方式，探索建設與投資一體化運營模式，從建造建筑產品向經營建筑產品轉變，走產業資本與金融資本互動、生產經營與資本經營一體化的路子。

意見還提出實施“走出去”戰略，對我區赴境外發展的建筑業企業簡化手續、提供便利，加大建筑企業境外承接工程業務政策性信用保險的支持力度，降低企業收匯和融資風險。試行建設工程企業和個人電子資質資格證書，積極推行“不見面、馬上辦”行政審批模式。進一步簡化招標程序，2018年年底前實現電子化、無紙化招標。意見明確，要加快信用體系建設，動態記錄工程參建單位和從業人員市場行為，納入自治區公共信用信息平臺，對進入“黑名單”的企業和人員實行市場準入和執業限制。

同時，意見引導和鼓勵建設領域的科技創新，提出對建筑企業研發新產品、新技術所發生的研究開發費用，在計算企業所得稅前予以扣除，并按規定享受加計扣除優惠政策。提出積極培養與引進建筑行業人才，到2020年，培訓各類建筑業從業人員10萬人次、中級工4萬人。意見還對保護工人合法權益做了進一步要求，提出到2020年基本實現施工單位與建筑工人勞動合同全覆蓋，推行建筑施工單位參加工傷保險，鼓勵投保意外傷害保險和建筑工程雇主責任保險。（記者 和牧川）