京津冀區域發展指數穩步提升

京津冀區域發展指數穩步提升
協同發展戰略發揮積極帶動作用

2014年京津冀協同發展戰略實施以來，三地出現了哪些積極變化？如何評價京津冀區域的發展進程？京津冀協同發展統計監測協調領導小組辦公室2日對外發布數據顯示，2017年京津冀區域發展指數為153.99，與2010年相比，平均每年提高7.71個點。特別是2014年以來，指數出現較大幅度提高，2017年比2013年上升36.29個點，年均提高9.07個點，明顯快于2010—2013年期間水平，反映出協同發展戰略對區域發展發揮了積極的帶動作用。

監測顯示，區域創新發展成果顯現。京津冀區域創新發展指數持續平穩上升，2017年為153.56，與2010年相比，年均提高7.65個點。創業創新的良好氛圍和深化科技創新體制改革的政策利好，對創新發展發揮了重要帶動作用。在創新投入方面，區域研發經費投入強度從2010年的2.72%提高到2017年的3.18%，京津冀三地的研發經費投入強度之比由2010年的7.49∶3.22∶1變為2017年的4.52∶1.96∶1，差距明顯縮小。在創新產出方面，區域每萬常住人口發明專利擁有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件，增長3.9倍。在創新效率方面，2017年區域每億元研發經費產生的專利授權量為72.7件，比2010年增長60.7%。

區域協調發展穩步推進。2017年京津冀區域協調發展指數為118.43，與2010年相比，年均提高2.63個點。區域城鎮化率從2010年的55.7%上升到2017年的64.9%，高于全國平均水平。

區域綠色發展出現積極變化。2017年京津冀區域綠色發展指數為143.22，與2010年相比，年均提高6.17個點；其中2013—2017年平均上升幅度為9.42個點，表明在京津冀協同發展戰略進入實施階段后，生態環境的聯防聯治成效明顯，區域綠色發展水平明顯提高。區域能耗持續下降，與2010年相比，北京萬元GDP能耗累計下降31.5%，天津下降35.0%，河北下降34.5%。空氣質量得到改善，2017年區域PM2.5年均濃度比2013年下降了39.6%。

區域開放發展取得進展。京津冀地區對外開放從“大進大出”“引進來”向“走出去”、全方位高水平開放轉變。2012年以來區域開放發展指數持續走高，且上升幅度較大，2016年達172.24，比2012年年均提高19.41個點，2017年受高基數影響，指數有所回落，為138.54。

區域共享發展成效突出。京津冀區域共享發展指數呈現快速上升趨勢，2017年為216.21，與2010年相比，年均提高16.6個點，在5個分指數中水平最高且上升幅度最大。在基本公共服務共享方面，區域人均一般公共服務支出快速增加。2017年一般公共預算支出中，人均教育、社會保障、就業和醫療衛生支出合計是2010年的2.3倍。區域人口受教育程度穩步提升，北京大專及以上學歷人數占6歲及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%，天津由18.2%提高到26.7%，河北由7.9%提高到10%。區域脫貧攻堅取得較大突破，京津兩地在2013年實現貧困人口全部脫貧，河北省貧困發生率由2010年的15.8%降至2017年的1.86%。（記者 陸婭楠 賀勇）