中國高校“雙一流”建設再提速

兩名大學生在哈爾濱工業大學大學生創新創業園里調試機器人。新華社發

廈門大學大學生創新創業實踐基地，大學生團隊演示他們研發的足球機器人。孫自法 攝 光明圖片/視覺中國

羅俊院士（左二）與楊山清教授（中）、胡忠坤教授（右二）、涂良成教授（右一）、周澤兵教授（左一）在華中科技大學引力實驗中心交流引力波探測裝置的運行情況。新華社發

繼國務院發布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，教育部、財政部、國家發展改革委公布“雙一流”建設高校和學科名單后，牽動萬千人心的中國高校“雙一流”建設有了一份更明確、更清晰的“行動指南”。

8月27日，記者從教育部獲悉，為加快一流大學和一流學科建設，全面提高人才培養能力，提升我國高等教育整體水平，教育部、財政部、國家發展改革委于近日制定并印發了《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》。

堅持特色一流、堅持內涵發展、堅持改革驅動、堅持高校主體——教育部學位管理與研究生教育司負責人表示，以上述“四個堅持”為根本原則，這份長達8300余字、包含24條具體要求的意見，將成為對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法的具體指導，導引中國高校“雙一流”建設再提速。

1.把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準

“雙一流”建設，以何為根本？

“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，培養多層次多類型的一流人才，不斷提高人才培養質量，是‘雙一流’建設的落腳點。”教育部負責人強調，學校不論整體建設和學科建設，都要緊緊圍繞立德樹人根本任務、不斷提升人才培養能力來開展。

記者注意到，意見就落實“培養社會主義建設者和接班人”這一根本任務提出了四項明確要求：

堅持中國特色社會主義辦學方向。意見指出，高校黨委要把政治建設擺在首位，全面推進高校黨組織“對標爭先”建設計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強教師黨支部、學生黨支部建設，鞏固馬克思主義在高校意識形態領域的指導地位，切實履行好管黨治黨、辦學治校主體責任。

引導學生成長成才。意見指出，要深入研究學生的新特點新變化新需求，堅持不懈推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦；深入實施高校思想政治工作質量提升工程，實現全員全過程全方位育人等。

形成高水平人才培養體系。意見指出，要一體化構建課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等育人體系，把思想政治工作貫穿教育教學全過程、貫通人才培養全體系。

培養拔尖創新人才。意見強調，要把一流本科教育建設作為“雙一流”建設的基礎任務，加快實施“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0，建成一批一流本科專業；深化研究生教育綜合改革，加快建立科教融合、產學結合的研究生培養機制，培養高層次應用型人才。

“我們將把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。”教育部負責人強調。

2.全面深化改革推進大學整體建設

在明確了“立德樹人”的根本任務后，“雙一流”建設該往哪幾個方向發力？

記者注意到，意見對“雙一流”高校提出了全面深化改革的明確要求，重點要加強以下幾方面能力的建設：

增強服務重大戰略需求能力。意見指出，高校要主動對接國家和區域重大戰略，完善以社會需求和學術貢獻為導向的學科專業動態調整機制。要推進高層次人才供給側結構性改革，適度擴大博士研究生規模；加強國家戰略、國家安全、國際組織等相關急需學科專業人才的培養。

建設高素質教師隊伍。在教師隊伍建設上，要將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。建立健全青年人才蓬勃生長的機制，精準引進活躍于國際學術前沿的海外高層次人才，堅決杜絕片面搶挖“帽子”人才等短期行為。

突出一流科研對一流大學建設的支撐作用。意見強調，要建設一批前沿科學中心，牽頭或參與國家科技創新基地、國家重大科技基礎設施、哲學社會科學平臺建設。加強協同創新，加大技術創新、成果轉化和技術轉移力度，探索建立專業化技術轉移機構及新型研發機構，促進創新鏈和產業鏈精準對接。

培育理念先進、特色鮮明、中國智慧的大學文化。意見還強調，要積極構建具有時代精神、風格鮮明的中國特色大學文化，加強校風教風學風和學術道德建設。塑造追求卓越、鼓勵創新的文化品格，弘揚勇于開拓、求真務實的學術精神，形成中外互鑒、開放包容的文化氣質。堅定對發展知識、追求真理、造福人類的責任感使命感。

此外，在學科布局上，意見強調要構建協調可持續發展的學科體系，打破傳統學科之間的壁壘，以“雙一流”建設學科為核心，以優勢特色學科為主體，以相關學科為支撐，整合相關傳統學科資源，促進基礎學科、應用學科交叉融合，在前沿和交叉學科領域培植新的學科生長點。

3.強化內涵建設打造一流學科高峰

“學科是‘雙一流’建設的基礎。只有對學科建設的內涵和任務有清晰認識和準確把握，才能辦好辦出一流學科。”教育部相關負責人明確表示。

記者注意到，意見既指出要全面深化改革推進大學整體建設，也強調要強化內涵建設打造一流學科高峰。

突出學科優勢與特色，增強學科創新能力。“尊重規律、構建體系、強化優勢、突出特色”是意見強調的學科建設重點，并就此分類指出：國內領先、國際前沿高水平的學科，要加快培育國際領軍人才和團隊，實現重大突破，搶占未來制高點；國內前列、有一定國際影響力的學科，要圍繞主干領域方向，強化特色，擴大優勢，加快進入世界一流行列；在中國特色的領域、方向，要加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系、教材體系，不斷提升國際影響力和話語權。

創新學科組織模式，打造高水平學科團隊和梯隊。加強學科協同交叉融合，是意見中關于學科建設著重強調的內容。意見指出，要圍繞重大項目和重大研究問題組建學科群，主干學科引領發展方向，各學科協同創新，避免簡單地“搞平衡、鋪攤子、拉郎配”。

拓展學科育人功能。意見強調，學科建設要以人才培養為中心，支撐引領專業建設，推進實踐育人，積極構建面向實踐、突出應用的實踐實習教學體系，拓展實踐實習基地的數量、類型和層次，完善實踐實習的質量監控與評價機制。加強創新創業教育，促進專業教育與創新創業教育有機融合，探索跨院系、跨學科、跨專業交叉培養創新創業人才機制，依托大學科技園、協同創新中心和工程研究中心等，搭建創新創業平臺，鼓勵師生共同開展高質量創新創業。

4.積極構建協同推進機制和合力支持建設格局

意見指出，要積極構建協同推進機制和合力支持建設格局，既明確并落實高校在“雙一流”建設中的主體責任，也強調要將“雙一流”建設納入區域重大戰略。

健全“雙一流”建設管理制度，增強高校改革創新自覺性。意見強調，要健全高校“雙一流”建設管理機構，建立內部監測評價制度，按年度發布建設進展報告。要加快形成高校改革創新成效評價機制，完善社會參與改革、支持改革的合作機制，促進優質資源共享，為高校創新驅動發展營造良好的外部環境。

加大地方區域統籌，加強引導指導督導。意見指出，地方政府要結合區域內科創中心建設等重大工程、重大計劃，主動明確對高校提出需求，并通過多種方式，對建設高校在資金、政策、資源等方面給予支持。要推進“雙一流”建設督導制度化常態化長效化，根據建設進展和評價情況，動態調整支持力度和建設范圍。

完善評價和建設協調機制。意見強調，要探索建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系，把一流本科教育作為重要內容，定性和定量、主觀和客觀相結合，學科專業建設與學校整體建設評價并行，重點考察建設效果與總體方案的符合度、建設方案主要目標的達成度、建設高校及其學科專業在第三方評價中的表現度。（記者 鄧暉）