李克強將正式訪問新加坡：中新自貿協定升級版有望落地

應新加坡共和國總理李顯龍邀請，國務院總理李克強將于11月12日至16日對新加坡進行正式訪問，并出席第二十一次中國—東盟（10+1）領導人會議、第二十一次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十三屆東亞峰會（EAS）。11月8日，外交部部長助理陳曉東在吹風會上稱，“這是中方面向周邊開展的一次重要外交行動。”

這將是中國國務院總理時隔11年再次訪新，也是李克強作為總理首次正式訪新。外交部發言人華春瑩11月6日介紹稱，李克強將同李顯龍舉行會談，并會見新加坡總統哈莉瑪。雙方領導人將重點推動“一帶一路”、創新等領域合作，并就地區和國際形勢交換意見。此外，李克強還將發表演講，出席新加坡工商界舉行的歡迎宴會并致辭。

陳曉東指出，中新務實成果豐富，共建“一帶一路”成為兩國合作發展的重大機遇。去年5月，兩國簽署關于共建“一帶一路”合作的諒解備忘錄，目前正積極編制合作規劃，加快建設互聯互通、金融支撐、三方合作三大合作平臺。蘇州工業園、天津生態城、中新重慶戰略性互聯互通示范項目等政府間合作項目順利推進。

今年是中國—東盟建立戰略伙伴關系15周年和中國—東盟創新年。華春瑩表示，李克強出席今年東亞合作領導人系列會議，對推動中國—東盟關系提質升級和東亞區域合作深入發展具有重要意義。據悉，李克強總理將闡述中方對東亞合作的政策主張，提出30余項深化務實合作的新倡議。

“面對單邊主義、保護主義，地區國家積極致力于推進區域合作，中國東盟合作穩步發展，中日韓合作重新啟動，而且一批談判提速。”陳曉東表示，期待今年的系列會議聚焦東亞，促進發展與合作，共同維護多邊主義、自由貿易和國際規則，推動區域經濟一體化，為地區的和平、發展和穩定做出重要貢獻。

中新自貿協定升級版有望簽署

11月5日，在出席首屆中國國際進口博覽會期間，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應會見新加坡貿工部部長陳振聲，共同宣布結束中國與新加坡自由貿易協定升級談判，雙方將在履行有關國內程序后簽署《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于升級<自由貿易協定>的議定書》。

新加坡貿工部11月5日發表聲明稱，兩國都在“為今年晚些時候簽署關于升級<自由貿易協定>的議定書而努力”。陳振聲近日在接受新華網專訪時表示，在李克強訪問新加坡期間，雙方預計將簽署升級版的自貿協定。

據了解，升級后的中新自貿協定，將為新加坡企業改善市場準入，并在投資保護方面進行強化。另外，為跟上商業發展的趨勢，升級版協定也將包括電子商務等方面的承諾。

商務部研究院區域經濟合作中心主任張建平在接受21世紀經濟報道采訪時表示，新加坡是亞洲最發達的經濟體，服務業和高技術產業都高度發達，還是全球最自由、最透明的經濟體之一。升級后的中新自貿協定將為服務業合作開辟更大的空間，通過降低貿易投資壁壘，提升經貿合作效率，拉動雙方的經濟發展，特別是在金融業和高技術產業的貿易投資合作。

除了實實在在的經濟利益，陳振聲在采訪中表示，中新自貿協定升級談判還有一個實質的意義是，在當前的國際局勢上，向世界傳遞非常正面的訊息，即中新兩國會攜手來維持鞏固自貿協定。

中新自貿協定自2009年1月生效，是中國同東盟國家簽署的首個全面自貿協定。根據協定，新加坡于2009年1月1日起取消全部自中國進口商品關稅；中國也于2010年1月1日前對97.1%的自新加坡進口產品實現零關稅。2015年11月，兩國啟動中新自貿協定升級談判。

2013年至2017年，中國連續5年成為新加坡最大貿易伙伴，新加坡連續5年成為中國第一大投資來源國。據中國海關統計，2017年雙邊貿易額為792.4億美元，增長12.4%。其中，中方出口額為450.2億美元，下降1.1%；進口額為342.2億美元，增長31.6%。另外，去年，新加坡還是中國在“一帶一路”沿線的最大的投資目的地。

10+3合作面臨有利機遇

在吹風會上，有記者問及區域全面經濟伙伴關系（RCEP）的談判進展。陳曉東表示，RCEP是當前亞太地區規模最大的自由貿易協議的談判。“中方認為，在當前形勢下，盡快達成協議，對于深化區域合作，共同應對單邊主義和保護主義，推動塑造開放、包容和以規則為基礎的國際貿易體系具有重要的意義。”

RCEP談判涉及東盟10國和6個對話伙伴國（澳大利亞、中國、印度、日本、韓國和新西蘭）。協定一旦達成，將形成一個人口約達30億、GDP總和約為21萬億美元、占世界貿易總量約30%的貿易集團，成為通往實現更大范圍亞太自貿區的可能途徑。

“在逆全球化和貿易保護主義抬頭的新形勢下，中方和東盟都表示，堅定地支持貿易自由化和便利化。因此，通過RCEP談判推動東亞區域經濟一體化的進程，是有效應對全球不確定性的一個非常積極的路徑。”張建平對21世紀經濟報道說道。

張建平向本報指出，中國和東盟是RCEP的兩大核心市場，當前的市場增長動力非常強勁。如果能夠達成RCEP，中國和東盟將在貿易、投資、產業、金融全方位走向一體化。在這個進程中，中國—東盟合作將進入“鉆石十年”。

過去十五年，中國和東盟的經貿聯系日益密切。中國駐東盟大使黃溪連在《人民日報》上撰文指出，如今，雙方貿易額從552億美元躍升到5148億美元，增長近10倍。中國連續9年成為東盟第一大貿易伙伴，東盟連續7年成為中國第三大貿易伙伴，雙向直接投資累計已超過2000億美元。

今年10月8日是中國—東盟建立戰略伙伴關系15周年紀念日。當天，李克強在向東盟輪值主席國新加坡總理李顯龍致賀電時表示，中國－東盟關系已經邁入提質升級的成熟期。中方始終將東盟作為周邊外交的優先方向，愿與東盟建設更高水平的戰略伙伴關系，打造更為緊密的命運共同體，共筑雙方關系更加輝煌的未來。

陳曉東指出，今年10+3合作面臨著有利的發展機遇，中日韓合作重拾積極勢頭，中日、中韓關系改善，為10+3發展注入動力。中方愿與各方探討東亞經濟共同體建設的愿景和推進的路徑，進一步加強金融合作，提高清邁倡議多邊化的有效性和實用性。（鄭青亭）