開放、創新 共同推動中新務實合作升級

11月12日，李克強總理啟程對新加坡進行正式訪問。這是中國國務院總理時隔11年再次訪新，也是李克強總理首次正式訪新。

此訪期間，李克強總理將與新方領導人就區域合作、多邊貿易體制以及共同關心的重要問題交換意見，推動中國—東盟合作提質升級，推動東亞合作邁上新臺階。

貿易升級，雙方將簽署中新自貿協定升級議定書

“我此次訪問新加坡期間，兩國將簽署中新自由貿易協定升級議定書，這將大幅提高雙方貿易便利化水平。”在署名文章中，李克強總理這樣寫道。

新加坡是目前東盟國家中唯一同中國簽署了雙邊自貿協定的國家。11月5日，商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應在出席首屆中國國際進口博覽會期間，會見新加坡貿易與工業部部長陳振聲，共同宣布結束中國與新加坡自由貿易協定升級談判。

據了解，升級后的中新自貿協定，將為新加坡企業改善市場準入，并在投資保護方面進行強化。另外，為跟上商業發展的趨勢，升級版協定也將包括電子商務等方面的承諾。雙方將在履行有關國內程序后簽署《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于升級<自由貿易協定>的議定書》。

外交部部長助理陳曉東此前表示，雙方簽署自貿協議升級協定書，將有利于推動兩國經貿合作向更高水平、更深層次、更廣領域發展，也表明中新雙方將繼續攜手努力，共同維護自由貿易和多邊貿易體制。

陳振聲說：“中新自貿協定升級談判的完成，標志著新中雙邊經濟關系向前邁出了重要的一步。這次升級表明了兩國對更廣泛的經濟合作以及貿易自由化的共同承諾。”他還指出，中新自貿協定升級談判還有一個實質的意義，就是在當前的國際局勢上，向世界傳遞非常正面的訊息——中新兩國會攜手來維持鞏固自貿協定。

據了解，中新自貿協定自2009年1月生效，升級談判則在2015年11月啟動。中國是新加坡第一大貿易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國，新加坡則是中國在東盟的第四大貿易伙伴。新加坡從2013年起，連續五年成為中國的最大外資來源國。

截止到2017年年底，新加坡對中國累計投資額超過900億美元，中國對新加坡累計投資額達366億美元。2017年雙邊貿易額為792億美元，同比增長12.4%；今年上半年雙邊貿易額為414億美元，同比增長12.2%。

在中新貿易合作中，互聯互通被認為是突出的亮點，金融合作是有力的支撐點，而第三方市場合作則是新的增長點。

從蘇州工業園，到天津生態城，再到中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目，中新在互聯互通方面已經開展了三個政府間合作項目，并取得成效。僅在中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目下，中新已簽約137個合作項目，總金額219億美元。

此次訪問期間，中新兩國還將把中新廣州知識城項目升級為國家級項目，加上中新互聯互通陸海新通道等其他合作項目，在“一帶一路”倡議框架下，兩國將進一步加強交流與合作，強化跨國跨區域互聯互通。

開放發展，“一帶一路”助推兩國多領域合作提質增效

新加坡是中國的友好鄰邦，兩國建立了與時俱進的全方位合作伙伴關系。近年來，中新關系發展進入新階段，在“一帶一路”框架下開展了卓有成效的合作。

以中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目為例，其實施三年來成效顯著。該項目積極打造的國際陸海貿易新通道，已初步實現與“一帶一路”倡議的有效對接，不僅加速了中國內陸城市的開放，也為東盟乃至世界各國進入中國中西部市場提供了更為便捷的途徑。

在此示范項目框架下，以中國西部直轄市重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關鍵節點，中國西部相關省區市與新加坡等東盟國家通過區域聯動、國際合作，共同打造了一條有機銜接“一帶一路”合作的國際陸海貿易新通道。這條通道向南經貴州等省市，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，直達新加坡及東盟主要物流節點，進而輻射南亞、中東、澳洲等區域；向北與重慶、蘭州等地的中歐班列連接，連通中亞、南亞、歐洲等地。

據了解，目前，陸海新通道已開通廣西北部灣港至西部六省市的8條鐵（路）海（路）聯運班列。截至今年10月26日，累計開行鐵海聯運班列840列，發運集裝箱4萬多標箱。

中國駐新加坡大使洪小勇近日指出，從蘇州工業園、天津生態城、中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目三大政府間合作項目，到互聯互通、金融支撐、三方合作三大平臺，再到基礎產業、新興產業、支撐產業三大產業領域，中新開放、務實合作正在“一帶一路”倡議助推下，形成提質升級、全面拓展的新局面。

正如外交部發言人華春瑩在11月6日舉行的例行記者會上所言，李克強總理此次對新加坡進行正式訪問，旨在進一步增進中新傳統友好、深化互利合作，推動兩國關系在新時期取得更大發展。

開放成就了中國和新加坡各自的發展。中國改革開放40年取得的巨大成就得益于開放、得益于融入世界經濟和全球貿易。新加坡以貿易立國，開放、自由的貿易更是新加坡安身立命的根本。

李克強總理表示，面對當前保護主義、單邊主義抬頭帶來的挑戰，我們應當攜起手來，發出共同維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制、促進貿易和投資自由化便利化的積極信號，共同倡導開放、踐行開放、堅持開放，建設開放型世界經濟。

正如李克強總理在文中所希望的那樣：“我們歡迎新方抓住中國新一輪開放帶來的機遇，與中方共同推動中新務實合作升級，共創兩國關系和中國-東盟合作更加美好的明天。”

創新合作需快馬加鞭，為兩國創造更美好的前景

“中新互利共贏要深化，兩國創新合作也需‘快馬加鞭’。”啟程訪問新加坡前，李克強總理在《聯合早報》《海峽時報》發表的署名文章《開放合作創新發展明天會更好》中如是寫道。他在文中指出，此次訪問期間，雙方將把廣州知識城項目升級為國家級項目，并拓展在科技創新、高端制造業、知識產權保護等領域合作。

李克強總理表示，今年是中國-東盟創新年，中方愿意支持新方倡議，積極參與東盟智慧城市網絡建設。

新加坡總理李顯龍今年4月曾對媒體表示，作為東盟輪值主席國，新加坡的一項重點工作是打造一個東盟智慧城市網絡。中國目前已經在500個城市開展智慧城市試點工作，是全球智慧城市為數最多的國家。新加坡可以向中國學習并借鑒經驗，也期待在這個領域與中國進行合作。

事實上，新加坡是典型的城市國家，新加坡較早地介入了城市智能化建設，不僅是全球智慧城市建設樣板，也是全球實踐智慧城市建設的標桿國家。新加坡擁有良好的基礎，不僅有充足的人才，且法律體系也相對健全，在信息科技發展和應用方面，長期以來都處于世界領先地位。新加坡提出的“智慧國家2025”計劃是全球首個構建智慧國家的藍圖，未來，新加坡有望建成世界首個智慧國。

“創新是當代數字經濟的一個重要課題，而掌握科學技術，是更好地服務人民、推動經濟發展的關鍵所在。”新加坡常駐東盟代表陳漢成大使對媒體表示，建設智慧城市是中國與東盟創新合作的一個良好切入點。作為東盟輪值主席國任期內的預期成果之一，新加坡將打造“東盟智慧城市網絡（ASCN）”。

據了解，ASCN將建設成為一個包容性的合作平臺，讓納入其中的東盟城市能夠各自制訂發展方案，打造獨特的東盟智慧城市建設框架，并與私營部門和中國等域外合作伙伴開展合作，推出一批可由銀行擔保的項目。

新加坡-中國友好協會會長、新加坡南洋理工大學高等研究所永久創所所長潘國駒認為，隨著中國科技領域的發展，新加坡可以在更多方面與中國展開合作，通過科技創新為兩國創造更美好的前景。（記者 張娜）