共同守護湄公河的安定——中老緬泰四國聯合巡邏執法成區域安全合作典范

新華社昆明11月22日電（記者 楊靜）20日早上，云南省西雙版納傣族自治州關累港薄霧縈繞。中老緬泰聯合巡邏執法艦艇的汽笛聲打破了江面的寧靜，在港口的河谷里不斷回響。8艘艦艇隨即起航，開啟第76次聯合巡邏執法行動。

瀾滄江—湄公河全長4908公里，經中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國后流入南海，在中國境內稱瀾滄江，出境后稱湄公河。自2001年正式通航以來，它就成了沿岸群眾商貿交流、友好往來的“黃金水道”。

一段時間內，湄公河流域航運安全問題突出。2011年，造成13名中國公民遇害的湄公河“10·5”大案發生后，來自全國各地的281名官兵迅速集結西雙版納，組建了云南公安邊防總隊水上支隊，并啟動首次巡航勤務。

“我們的首要任務就是保證湄公河流域過往商船的安全。”水上支隊一大隊大隊長嚴凡說，在第3次聯合巡邏執法期間，中國“盛泰11號”商船在湄公河孟西島上游會龍河口，遭到不明身份人員槍擊。接警后，水上支隊官兵緊急啟動聯合處置突發情況應急預案，與老撾人民軍密切配合，連夜趕赴事發地點實施營救，成功將“盛泰11號”商船安全護送回國。2013年，中老雙方在湄公河孟巴里奧水域查獲特大毒品案件，繳獲冰毒579.7千克。

巡邏執法過程中，四國聯合巡邏執法編隊還對122艘商船實施了緊急救助。因為湄公河航道復雜，只能憑記憶、經驗操作船艇，稍有不慎就觸礁擱淺。商船擱淺時，執法編隊就成了商船的“救援隊”。

7年來，受益于湄公河聯合巡邏執法，一度停運的商船逐漸回歸，沿岸各國居民的安全感也不斷提升，昔日的湄公河“黃金水道”再現繁榮。

據相關部門統計顯示，自四國開展聯合巡邏執法以來，進出中國關累、老撾孟莫、緬甸萬崩、泰國清盛的船舶數量已遠遠超過了停航前水平。在景洪港至關累港之間的多個船廠正在同時建造載貨達500噸以上的貨船。

云南省邊防總隊副總隊長李勇說，四國聯合巡邏執法啟動后，各方始終秉承“同舟共濟、守望相助、包容并蓄、平等互利”的湄公河精神，不斷加深合作交流，拓展合作領域，加大聯合打擊各種跨國犯罪的力度，湄公河流域治安形勢有了很大好轉，沿岸經濟獲得較快發展，百姓更加安居樂業。

今年29歲的黃成，是云南省公安邊防總隊水上支隊年紀最小的特招船長。他的叔叔曾在湄公河“10·5”大案中不幸遇害，最近幾年，他見證了湄公河的安定。黃成說：“我是護航湄公河的一員，我感受到了這個角色帶來的榮譽感和使命感。”

四國聯合巡邏執法7年來，水上支隊先后榮獲了各類嘉獎，2名同志榮獲聯合國和平勛章、維和警察榮譽勛章，8名同志榮獲老撾人民軍友誼勛章，累計有700余人次受到各級表彰。

榮譽背后是官兵們的責任與擔當，是沿線商船的信任與期盼。在聯合巡邏執法期間，時常會有遠處的中國商船向編隊鳴笛致意。在船只擦肩相遇時，船主們用四川話、云南話在對講機里呼喊。

截至今年10月，四國共開展75次聯合巡邏執法，共派出執法人員11973人次、執法船艇640艘次，總航時2448小時、總航程39500余公里，檢查船只808艘次、人員3766人次、貨物7萬余噸。

夕陽下，湄公河水面被染成了金色，巡邏艇緩緩靠岸，五星紅旗迎風飄揚。這里是湄公河，這里有中老緬泰四國聯合巡邏執法隊伍，這里是平安航道！