上海探索建立基層社會治理標準體系

新華社上海12月19日電（記者 李榮）上海市徐匯區19日發布首批10個區級標準，涉及公共服務、公共安全、公共管理三大領域。這是上海建立基層社會治理標準體系的一個探索。

上海市徐匯區區長方世忠說，城市精細化管理要堅持以高標準引領，推動建立社會治理“標準化+”體系，讓標準嵌入社會治理的各個領域和各個環節，有助于提升基層治理的科學化、精細化和智能化水平。

優質的公共服務是城市最大的“魅力指數”，也是最強的軟實力。此次，上海徐匯推出了“鄰里匯”建設和運行、公共文化配送等管理和服務規范及標準。作為社區服務綜合體連鎖品牌的“鄰里匯”，其布局、建設、運行和管理，在標準中都予以明確的要求。而對內部空間的裝潢和布置、家具的選擇等，則未做硬性規定，強調的是“應體現家庭式的整潔溫馨氛圍”，避免了“一刀切”式的審美，讓標準也有了“人情味”。

標準還為城市公共安全建立支撐。此次上海徐匯建立的藥品零售企業安全監督量化分級管理規程，讓藥店監管和公示有了一把操作分明的標尺，并首創了藥房的“星級管理”，根據執法人員動態檢查結果量化評估，將藥房分為五個星級，只有零缺陷的藥房才能被評為五星藥房。市場監管部門將對一、二星藥房加大監督力度，對評定為五星的藥房則確定較低的檢查頻次，實現監管資源最大化。

標準也為城市公共管理提供依據。此次發布的徐匯風貌區景觀照明管理規范，填補了相關法規的空白，注重量體裁衣、因地制宜，實現文脈的延續和可讀，同時提高一個城區的辨識度。而老舊住宅小區物業管理服務規范，則將相關物業服務細分為五個星級，涵蓋綜合管理、清潔衛生、秩序維護、綠化養護、設施設備維修保養五大板塊，既涵蓋上海全市要求的“規定動作”，又融合了具有徐匯特色的“自選動作”。