2019，更多減稅降費“禮包”來啦

2019年2月25日，稅務工作人員在福州馬尾區“減稅降費春風行動”活動現場，為一家企業的出納講解稅收優惠政策。新華社發

數據來源：國家稅務總局

從2019年1月1日起，子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等6項個人所得稅專項附加扣除政策正式實施，納稅人可以按規定填報專項附加扣除信息，享受個稅改革紅利……開年伊始，一系列減稅降費政策的落地，讓老百姓體驗到了真真切切的獲得感。

今年全國兩會期間，不少代表委員也在積極呼吁，把更多減稅降費的“禮包”送到每個人手中。那么，2019年，減稅降費的空間有多大？如何切實將減稅降費工作推向深入？

減稅降費 帶來真金白銀

從事牛肉拉面行業40年，對于蘭州牛肉拉面行業協會會長馬利民代表來說，一碗牛肉拉面，飽含著太多感情。在他眼里，牛肉拉面不僅是一張城市的名片，也與老百姓的日常生活密不可分。如今，牛肉拉面產業正在逐漸發展壯大起來。

“目前，甘肅省全省蘭州牛肉拉面的經營企業有4000多家，年營業額約120億元。”馬利民代表說，產業能夠發展得這么快、這么好，離不開國家減稅降費政策的大力支持，特別是今年出臺的小微企業普惠性減稅降費政策措施，對牛肉拉面產業的發展起到了積極的促進作用。

正泰集團董事長南存輝委員也對減稅降費政策有著深切的體會。“當前，我們的智能制造項目正在進行技術提升，這得到了國家稅收政策的支持，有力促進了技術創新和產業轉型升級，推動了企業的創新發展，讓我們拿到了實實在在的真金白銀。”南存輝委員說。

減稅降費，激發的是企業的創新熱情，給予的是老百姓的獲得感。數據顯示，從2018年10月1日到12月底，個人所得稅第一步改革施行3個月，共減稅約1000億元，7000多萬個稅納稅人的工薪所得無須再繳稅。同時，2018年，我國還實施了包括降低增值稅稅率水平、擴大小微企業稅收優惠范圍等多項減稅降費政策，全年減稅降費規模約1.3萬億元。

南京大學經濟學系主任楊德才委員表示，近年來，我國減稅降費的力度很大，尤其是在降低一般納稅人的增值稅稅率與提高小規模納稅人年營業額總量方面，一系列政策措施大大減輕了市場主體的負擔，激發了市場活力。

政策推進 助推經濟發展

當前，我國減稅降費工作正在穩步推進。

2019年1月1日起，我國對706項商品實施進口暫定稅率，對94項能源資源產業商品不再征收出口關稅。其中，藥品原料方面，包括多種抗癌藥原料和罕見病藥原料的2019年暫定稅率均為零。

就在不久前，國家稅務總局啟動2019年“便民辦稅春風行動”，再推22條減稅降費具體舉措，年底前還將實現70%以上涉稅事項一次辦結，納稅人可全程網上辦理或最多只需要到稅務機關跑一次，更多減稅舉措將讓納稅人有更多獲得感。

“建議今后繼續加大力度，實施更大規模的減稅降費，對創新領域給予支持，更好地助推我國經濟高質量發展。”南存輝委員說。楊德才委員也認為，實施更大規模的減稅降費，有利于降低企業制度性交易成本，提高企業利潤率，進一步夯實我國經濟增長的基礎。

“今年減稅降費還有很大的空間，非常值得期待。”楊德才委員表示，希望今年能夠在原有基礎上繼續加大減稅降費力度，比如繼續推進增值稅制度改革、進一步下調企業所得稅稅率等。同時，還應該想方設法減少并降低政府性基金和行政事業性收費的種類與比例，這樣做既可給市場主體減負，又可增加老百姓收入，從而有助于形成強大的國內消費市場，促進我國經濟高質量發展。

鼓勵創新 創造更大空間

在代表委員們看來，2019年不僅要實施更大規模的減稅降費，還要確保相關政策措施能夠更快更好地落到實處，激發更多創新創業動能。

重慶豬八戒網絡有限公司董事長朱明躍代表認為，小微企業、個體工商戶是我國數量最多的市場主體，要把減稅降費政策落到實處，充分釋放政策紅利，減輕小微企業、個體工商戶等群體的稅費負擔，鼓勵相關市場主體發展壯大，從而提升經濟活力，吸納更多就業。

楊德才委員建議，在降費方面，可在一些經濟發達的省市率先進行試點，逐步縮小政府性基金和行政事業性收費的范圍。同時，還要努力營造良好的市場環境，鼓勵創新創業，培育更多的市場主體，涵養稅源，為減稅降費創造更大空間。

南存輝委員表示，近來，國家出臺了一系列促進企業重組的稅收優惠政策，有效降低了企業重組的稅收成本，建議今后還應制定國家對戰略性新興產業、技術先進領域企業重組的稅收優惠政策，統一各稅種對企業重組行為的表述，明確享受稅收優惠的條件，進一步降低企業重組的稅收成本。（記者 劉坤）