國務院參事室特約研究員：發展長效扶貧產業，著力解決產銷銜接

今年是全面建成小康社會的關鍵時期。李克強總理在政府工作報告中指出，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興；脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。今年中央一號文件將扶貧工作放到更加突出的位置進行重點部署，強調特色產業扶貧，注意發展長效扶貧產業，著力解決產銷脫節等問題。

近幾年來，我國貧困地區產業扶貧工作取得了顯著成效，貧困地區發展步伐加快，貧困人口大幅減少。但總的看，仍存在著一些問題，突出表現在：一些貧困地區農產品品種豐富，但多而不優；農業品牌眾多，但雜而不亮。這些問題嚴重阻礙了產業扶貧的效果，影響整個脫貧攻堅以及鄉村產業長遠發展。因此，無論是打贏脫貧攻堅戰，還是推進鄉村振興戰略實施，都必須聚焦特色產業發展，在推動高質量發展和產銷對接上持續發力。

注重推進貧困地區特色產業高質量發展。這是長效產業扶貧和產銷對接基礎。很多貧困地區自然資源豐富、生態環境良好、氣候條件獨特，發展綠色優質特色產業具有其他地區難以比擬的優勢。隨著農產品消費日益多樣化，貧困地區特色資源的市場空間廣闊，發展潛力巨大。發展特色產業必須堅持以農業高質量發展為總目標，在農產品源頭上大力提升，關鍵是要在農業優質化、特色化、綠色化、品牌化上面下功夫。

注重推進貧困地區農產品產銷對接。這是長效產業扶貧和構建機制關鍵。產業扶貧，產銷對接是關鍵抓手。習近平總書記強調,產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。廣大貧困地區自然生態系統保存相對完好，出產的農產品大都是綠色天然的優良產品，但許多優良產品“藏在深山人未識”。貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區，要始終注重研究市場，避免發展產業盲目跟風、一哄而上，積極適應消費結構升級的變化，調優、調高、調精農產品生產，加強農產品產銷銜接，擴大中高端供給，提高農產品供給的質量和效率，提升產業整體競爭力。

注重推進貧困地區市場信息服務提升。這是長效產業扶貧和產銷對接重要環節。貧困地區發展特色優勢產業，往往面臨市場信息瓶頸，容易盲目生產、銷售不暢，導致滯銷賣難和價格大幅波動，嚴重影響產業扶貧的成效。以貧困地區特色優勢品種為重點，加強市場和產業跟蹤研判，及時有效反饋銷售和消費信息，做好信息精準引導和精準服務，將市場風險防范關口前移，是引導貧困地區以市場需求為導向發展產業，助力貧困人群適應市場經濟，服務產業健康發展的重要途徑。推動產業扶貧，必須要加強市場化信息化建設，讓貧困人群更好地融入市場化信息化進程。（國務院參事室特約研究員 張玉香）