澳大利亞輿論：
外商投資法將營造穩定透明的市場環境

十三屆全國人大二次會議15日表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，這部法律將于2020年1月1日起施行。澳大利亞政府、媒體、學者等對外商投資法及其對澳大利亞企業的影響給予了高度關注。

澳大利亞廣播公司中文網15日報道說，外商投資法將營造“穩定、透明、可預期和公平競爭的市場環境”。該法旨在簡化對潛在投資者的審批程序，并取代現行的“外資三法”。“外資三法”中某些法律的歷史可以追溯到二十世紀七十年代。精簡后的法律將逐步建立一種“準入前國民待遇”管理制度，這種制度將在根本上允許外國投資者尋求在中國進行初始投資時獲得與中國國內企業相同的待遇。不過，外國投資者將在被稱為“負面清單”的能源和教育等48個行業受到限制，不得參與這些行業中的經營行為。同樣，也會對北京認為威脅國家安全的外國投資設立“安全審查制度”。

現任澳中商會主席的維州前州長約翰·布倫比對該法表示歡迎，他告訴澳大利亞廣播公司說，“負面清單”等新舉措類似于澳大利亞和其他西方國家的外國投資審查制度。“我確實認為這與澳大利亞的‘關鍵基建設施評估’別無二致。”他說，“關鍵基建設施評估”指的是澳大利亞制定的相關法律，這些法律從根本上保護天然氣管道或電網這些結構上容易受損的關鍵設施，澳大利亞認為這些設施對國家安全或經濟健康發展至關重要。澳大利亞廣播公司中文網報道稱，澳大利亞外交及貿易部一名發言人表示，他們對中國致力于在開放投資的行業里保持公平對待的做法表示歡迎，并稱澳大利亞外交及貿易部已經就該法律草案向北京呈交了一份文件。

澳大利亞國立大學東亞經濟研究局主任、知名學者皮特·德賴斯代爾在接受本報記者采訪時稱，外商投資法的出臺是一大進步，它同時對目前正在進行的中美貿易磋商有較好的推動作用，因為外商投資議題在中美貿易磋商中也占據重要位置。當然，中美貿易磋商不可能一下解決所有問題，但是立法卻有效促進了中美磋商沿著正確的方向前進。外商投資法向國際社會釋放了一個很好的信號。在澳中簽署的自貿協定框架下，澳大利亞應該置身于投資領域的前沿，并在這一領域進行拓展。《澳中自貿協定》已結出了碩果，兩國都受益。因此，澳中應該在外商投資法列出的一些投資領域展開合作。德賴斯代爾一直認為，澳大利亞不要等著中美做了什么然后再行動，澳中應該先做一些事，比如在中國和澳大利亞國內各建立一個機制，為雙方的投資者向對方國家投資時提供指導性意見等。（記者 王傳軍）