國際問題專家：關鍵時刻中歐關系邁出“重要而難得”一步

布魯塞爾當地時間9日舉行的中歐領導人會晤發表聯合聲明，中歐雙方在一系列問題上達成共識。此間專家在接受中新社記者采訪時認為，這次會晤打破了此前一些外媒關于會晤可能無法達成聯合聲明的預測，在關鍵時刻豐富了中歐合作內涵，推動中歐關系朝著互利共贏方向邁出“重要而難得”的一步。

從會晤釋放的信息看，合作不僅是中歐的態度，也是努力方向。雙方承諾“牢牢把握合作的主流，通過對話協商妥善處理分歧摩擦，推動中歐關系長期穩定健康發展”。聯合聲明談及市場準入、投資協定談判、WTO改革、5G、互聯互通等熱點問題，明確了雙方合作路線圖。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤指出，考慮到近一段時間歐盟正就對華政策展開討論，外界也不乏一些雜音，此次會晤和發表的聯合聲明可被視為“判定與解讀當前中歐關系所處方位”的權威藍本。通過正視現實和挑戰、發出一份旨在“面向未來”的聲明，中歐在關鍵時刻豐富了合作內涵，為推動雙方關系朝著互利共贏方向邁出“重要而難得”的一步。

中國人民大學歐盟“讓·莫內”講席教授王義桅認為，從會晤成果看，一些外媒唱衰中歐關系的論調落空。在世界面臨逆全球化、保護主義等挑戰的背景下，中歐釋放了擴大合作的鮮明信號，對難點和棘手問題的處理體現出靈活性，彰顯雙方關系的成熟性和高水平。

根據聯合聲明，雙方“愿相互給予更加廣泛、更為便利、非歧視的市場準入”，并同意“不得強制轉讓技術”。在與歐盟領導人共同會見記者時，中國國務院總理李克強表示，今年6月將進一步縮減外資準入負面清單，采取“非禁即入”原則，同時不斷優化營商環境，為中外資企業提供一視同仁的服務和便利。

王義桅說，近年來中國營商環境改善幅度很大，此次作出“非禁即入”“一視同仁”的承諾，不僅給歐洲“吃了定心丸”，也消除了一些人對在華經營環境所持有的不必要擔憂情緒。

關于WTO改革，聯合聲明指出，雙方重申共同致力于世貿組織改革合作，以確保其相關性并能應對全球貿易挑戰。為此，雙方將在中歐世貿組織改革聯合工作組已有工作基礎上，加緊旨在加強產業補貼國際規則的討論。據報道，歐洲理事會主席圖斯克表示，歐中就WTO改革開展合作，是會晤取得的一項“突破”。

阮宗澤認為，中歐表態“加緊旨在加強產業補貼國際規則的討論”，是雙方本著求同存異、凝聚共識的精神，推動難點問題取得進展的成功案例。WTO改革并非某一方單方面提高要價，而應堅持多邊主義，通過對話協商解決問題。在這方面，中歐有共同利益、共同語言，預期接下來的合作將提速。

外界還注意到，5G正成為中歐關系中的“合作熱詞”。聯合聲明指出，雙方歡迎在2015年中歐5G聯合聲明基礎上的對話合作機制取得的進展和進一步交流，包括產業界之間開展技術合作。

王義桅指出，有關“產業界之間開展技術合作”的表述非常重要，表明歐盟對中國企業、技術的態度更多是“借重”而非排斥。這有助于中國企業與歐洲企業開展5G商業化合作，未來也有望合作制定商業化的規則和標準。

此外，中歐還給出了推進投資協定談判的時間表，承諾2019年將在談判中、特別是投資自由化承諾方面，取得結束談判所必需的決定性進展，以便在2020年達成高水平的中歐投資協定。

阮宗澤表示，明確上述“時間表”，不僅意味著雙方致力于對彼此投資作出更好的制度性安排，也意味著看重對方未來的增長潛力。如能如期談成，將推動中歐經貿關系乃至中歐關系躍上新臺階。

考慮到本次會晤是本屆歐盟機構任內最后一次中歐領導人會晤，中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英認為其現實意義更加突出。總體而言，會晤以一份“信息量十足”“合作態度鮮明”的聲明收尾，等同為未來中歐關系發展注入了強勁動力、夯實了后續合作基礎，相信這樣的合作精神將幫助中歐關系在“承前啟后”“平穩過渡”方面走得更加順利。（中新社記者 張蔚然）