貴州省扎實推進扶貧搬遷“五個體系”建設

記者日前從在凱里市召開的全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會上獲悉，圍繞解決“搬出來后怎么辦”的問題，我省在總結探索“五個三”生計保障和后續扶持配套政策的基礎上，作出了“五個體系”的制度性安排。目前，全省“五個體系”建設正扎實推進。

狠抓基本公共服務體系建設。整合財政資金、東西部扶貧協作幫扶資金等，重點聚焦公共教育、醫療衛生、社會保障、社區服務等公共服務設施建設，確保滿足搬遷戶子女就學需求，確保每個安置點有1個衛生服務機構。目前已配套建成學校36所、建成基層醫療衛生服務機構或縣級醫院235個。按照群眾自愿的原則，做好各類社會保障政策的轉移接續，確保所有搬遷群眾應保盡保，目前已辦理戶籍遷移36.72萬人，轉移醫保72.58萬人、養老保險39萬人、低保7.98萬人。

狠抓培訓和就業服務體系建設。緊緊圍繞搬遷群眾生計方式非農化轉變，結合省內外企業用工需求和貧困勞動力特點，統籌各相關部門培訓資源，強力推進搬遷勞動力全員培訓，逐戶建立培訓檔案，不斷提升就業技能，通過就地就近就業、組織化勞務輸出、返鄉創業帶動、強化產業配置、托底解決困難人群就業等方式，確保有勞動力家庭1人以上穩定就業。截至目前，2016年搬遷戶中98.99%有勞動力的家庭實現1戶1人以上就業；2017年搬遷戶中98.41%有勞動力的家庭實現1戶1人以上就業。

狠抓文化服務體系建設。大力推進感恩教育、文明創建、公共文化、民族傳承“四進社區”，用好新時代文明實踐中心、道德講堂、移民夜校等載體，深入細致做好思想引導，增強搬遷群眾社區歸屬感和身份認同感，培育感恩奮進、積極向上、自強自立的社會心態和精神風貌。

狠抓社區治理體系建設。根據安置點規模和區域實際，合理設置街道辦事處、社區居委會等管理服務單元，強化社會事務、治安管理等職能，把大數據融入社區管理之中，加強社會風險防范和矛盾糾紛排查化解，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，全省安置點已建立街道辦事處17個、社區居委會202個、村（居）民小組336個、綜治中心551個、調解室582個。

狠抓基層黨建體系建設。堅持安置點建到哪里、黨的工作就開展到哪里，把黨的全面領導貫徹到安置點各項工作中，合理設置黨總支、黨支部，配強干部，完善機制，強化功能，確保每個安置點基層黨組織成為堅強戰斗堡壘。截至目前，全省安置點已成立黨工委126個、黨支部或黨小組514個，277個管理單元從搬遷群眾的黨員中選舉1235人參加基層黨組織。（記者 趙勇軍）