中國人民銀行有關負責人表示 存款準備金制度將形成“三檔兩優”基本框架

中國人民銀行6日宣布，從2019年5月15日開始，對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實施較低的存款準備金率。

中國人民銀行有關負責人表示，為穩妥有序釋放資金，確保用于擴大普惠信貸投放，此次存款準備金率調整將于5月15日、6月17日和7月15日分3次實施到位。

“由此我國的存款準備金制度將形成更加清晰、簡明的‘三檔兩優’基本框架。”央行有關負責人表示，目前我國的存款準備金率大體有3個基準檔，其中農信社等執行較低一檔的存款準備金率，部分農商行執行與股份制銀行相同的中間檔存款準備金率，另一部分農商行則執行略低于中間檔的存款準備金率。此次調整后，服務縣域的農商行標準明確為：僅在本縣級行政區域內經營，或在其他縣級行政區域設有分支機構但資產規模小于100億元，符合這一條件的農商行均可與農信社并檔，執行相同的存款準備金率，從而簡并了存款準備金率檔次。

“三檔”是指根據金融機構系統重要性程度、機構性質、服務定位等，存款準備金率有3個基準檔：第一檔，對大型銀行，實行高一些的存款準備金率，體現防范系統性風險和維護金融穩定的要求；第二檔，對中型銀行實行較第一檔略低的存款準備金率；第三檔，對服務縣域的銀行實行較低的存款準備金率，目前為8%。

“兩優”是指在3個基準檔次的基礎上還有兩項優惠：一是大型銀行和中型銀行達到普惠金融定向降準政策考核標準的，可享受0.5個或1.5個百分點的存款準備金率優惠；二是服務縣域的銀行達到新增存款一定比例用于當地貸款考核標準的，可享受1個百分點存款準備金率優惠。考慮到服務縣域的銀行作為普惠金融機構已經享受了第三檔的較低存款準備金率，因此不再享受普惠金融定向降準考核的優惠。享受“兩優”后，金融機構實際的存款準備金率水平要比基準檔更低一些。

央行有關負責人強調，“三檔兩優”存款準備金制度框架兼顧了防范金融風險和服務實體經濟，特別是服務小微企業，有利于優化結構。此次進一步梳理“三檔兩優”框架，更加簡化了政策體系，對金融機構的引導作用更明確，操作性更強。（記者 陳果靜）