商務部通報2019年上半年全國吸收外資情況并答問

商務部召開例行新聞發布會（2019年7月11日）

【高峰】：各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發布會。今天我首先有一條信息需要主動向大家通報。

【高峰】：關于2019年1-6月份全國吸收外資的情況。

今年1-6月份，全國吸收外資主要有以下幾個特點：

一、實際使用外資穩步增長

1-6月全國新設立外商投資企業20131家；實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%（折707.4億美元，同比增長3.5%）（未含銀行、證券、保險領域數據，下同）。

6月當月實際使用外資1092.7億元人民幣，同比增長8.5%（折161.3億美元，同比增長3%。）

二、外商投資加快向高技術產業聚集

高技術產業實際使用外資同比增長44.3%，占比達28.8%。高技術制造業實際使用外資502.8億元人民幣(幣種下同)，同比增長13.4%。其中，醫藥制造業、電子及通信設備制造業實際使用外資同比增長12.8%和25%。高技術服務業實際使用外資875.6億元，同比增長71.1%。其中，信息服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長68.1%、77.7%和62.7%。

三、西部地區、自貿試驗區吸收外資實現高速增長

西部地區實際使用外資349.6億元，同比增長21.2%。自貿試驗區實際使用外資同比增長20.1%，占比為14.5%。

四、主要投資來源地投資基本保持穩定

主要投資來源地中，香港、澳門、韓國、新加坡、日本、德國對華投資分別增長4.8%、10.8%、63.8%、10.5%、13.1%和81.3%；歐盟、東盟、“一帶一路”沿線國家實際投入外資金額同比分別增長22.5%、7.2%和8.5% (含通過自由港投資數據) 。

以上就是我需要向大家主動通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【鳳凰衛視記者】：我們關注到中美經貿磋商的雙方牽頭人在9號晚間進行了通話，想問一下發言人能否透露一下相關的進展，下一輪的經貿高級別磋商是否會在北京舉行？另外，我們也注意到有媒體援引華盛頓消息人士說，中美元首的大阪會晤并沒有為談判僵局掃清障礙，請問中方對此有什么回應？

【高峰】：關于你提到的第一個問題，7月9日晚，中美經貿高級別磋商雙方牽頭人舉行通話，就落實兩國元首大阪會晤共識交換意見。關于通話的具體內容以及下一輪的具體安排，目前我沒有更多的信息可以透露。

關于你提到的第二個問題，中美兩國元首在G20大阪峰會期間舉行了成功會晤，雙方同意在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。雙方經貿團隊正在認真落實兩國元首會晤共識。謝謝。

【央廣中國之聲記者】：7月9號雙方的牽頭人進行了通話，這應該也是兩國元首大阪會晤之后首次雙方牽頭人的通話。請問這是否意味著下一輪磋商即將重啟？另外對于接下來的磋商中方有什么樣的期望？

【高峰】：雙方經貿團隊將按照兩國元首大阪會晤共識的要求，在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。中方對于磋商的立場是一貫的、明確的，中方的核心關切必須得到妥善解決。相信雙方通過平等對話，照顧彼此合理關切，一定能夠找到解決問題的辦法。這符合兩國和兩國人民的利益，也符合整個世界和世界人民的利益。謝謝。

【CNBC記者】：首先，想問一下雙方在7月9號晚上的通話有沒有提到華為？另外，想問一下不可靠實體清單有沒有具體內容可以發布？清單會在什么時候宣布？最后，想問是否是鐘山部長第一次正式參加貿易談判？

【高峰】：關于你提到的第一個問題，關于雙方牽頭人通話的具體內容，剛才我已經說過，目前我沒有更多的信息可以透露。對于華為等部分中國企業受到美國限制的問題，我們已經多次表明中方的立場。希望美方盡早取消對華為等中國企業的打壓和制裁措施，推動中美經貿關系健康穩定發展。

關于你提到的第二個問題，目前，“不可靠實體清單制度”正在履行相關的程序，將于近期發布。我想再次強調的是，不可靠實體清單制度僅針對個別不遵守市場規則、背離契約精神、出于非商業目的對中國企業實施封鎖或斷供、嚴重損害中國企業正當權益的實體或者個人。對于絕大多數守法合規經營的外資企業，完全不必擔心，其正常的經營活動不會受到任何影響。中國政府會切實保障所有在華外資企業的合法權益。

關于你提到的第三個問題，商務部作為對外經貿談判的職能部門，商務部部長參加中美經貿高級別磋商通話，這很正常。謝謝。

【中新社記者】：我們注意到，美國近期決定對之前加征25%關稅的110種中國商品取消關稅，請問中方對此如何回應？中方是不是也會相應取消部分對美國商品的關稅？

【高峰】：我們注意到有關的報道。根據我們的了解，這是美方正常的關稅排除程序。中方也已經建立了相應的關稅豁免機制，將根據企業的申請進行處理。謝謝。

【彭博社記者】：近期有報道稱，中國跟美國談判的時候提到，對于美國農產品的采購必須到美國政府先對華為有關的供應商提供出口許可清單才可以，您是否能確認這一消息就是在中美的談判中華為的出口許可證和中方購買農產品之間是有交換關系的？

【高峰】：關于中美農產品貿易的問題，在上周的發布會上，我已經作出了回應。中美在農產品貿易領域具有較強的互補性，合作空間巨大。農產品貿易是雙方需要討論的重要問題，希望雙方能夠在平等和相互尊重的基礎上找到解決問題的辦法。謝謝。

【中國國際電視臺記者】：我們看到，本周還有外媒報道稱，中美雙方計劃進行面對面的談判，并且正在商量時間，我想請問一下，這個消息是否屬實？現在時間是否確定下來？在本周我們還看到美國商務部發表聲明說，對美國國家安全不構成威脅的與華為的生意，美國是會頒布許可的，但是我們同時看到他們還沒有將華為從實體的“黑名單”上去除，請問這個消息是否屬實？同時中方對此作何評論？

【高峰】：關于你提到的第一個問題，目前雙方經貿團隊正在就下一步具體安排保持溝通。如果有進一步的信息，我們將及時發布。關于你提到的第二個問題，我們注意到美方的有關表態，也注意到華為公司等有關中國實體仍然在美國出口管制“實體清單”上。我們敦促美方真正落實承諾，盡快停止動用國家力量打壓中國企業的錯誤做法。謝謝。

【新華社記者】：7月6日是美國對華發動貿易戰一周年的日子，美中貿易委員會近日的數據顯示，一年多來中國對美出口額減少了180多億美元，占到中國全年對美全部出口的3%。美國對華出口縮減了230億美元，相當于全年對華出口的15%左右，所以他們認為美國受到的損害更嚴重，請問發言人對此如何評價？

【高峰】：過去一年來，各方面對中美經貿摩擦的影響高度關注，開展了不少測算和評估。大家得出的結論都很相似，也再次印證了貿易戰沒有贏家。美方采取單邊保護主義措施，最終傷害的是自身的利益。謝謝。

【財新記者】：中美決定重啟談判，兩國談判的起點是否已經達成一致？5月份導致雙方談判破裂的具體分歧為何？

【高峰】：關于此前中美經貿磋商嚴重受挫的原因，我們在6月初發布的《關于中美經貿磋商的中方立場》白皮書中已經作出了詳細的說明。雙方經貿團隊目前正在就落實兩國元首大阪會晤共識保持溝通。謝謝。

【上海證券報記者】：有報道稱近期在華外資企業對于中國投資環境以及即將遭遇的一些情況表示擔憂，也有些企業想撤離中國并且列出了時間表，請問商務部對此有何評論？

【高峰】：我們注意到，一段時期以來，由于美方單方面挑起貿易摩擦，部分在華的外資企業投資經營信心受到影響，也有些外資企業擔心受到報復性打壓。

中國政府始終高度重視利用外資工作。按照改革開放的統籌部署，近期，我們相繼出臺了一些支持外資企業在中國發展的舉措。比如，我們頒布了《外商投資法》，正在積極制定相關的配套法規；縮減了全國和自貿試驗區兩個外商投資準入負面清單，進一步擴大開放的領域；發布了《鼓勵外商投資產業目錄》，促進外資在現代農業、先進制造、高新技術、節能環保、現代服務業等領域加大投資的力度；我們還向全國復制推廣了自貿試驗區第5批18項改革試點經驗，持續優化外商投資環境；出臺推進國家級經濟技術開發區創新提升的意見，進一步發揮經開區的引資平臺作用。同時，我們還在不同層面召開了外資企業座談會，認真聽取外資企業的有關意見，積極采納相關合理化建議，幫助企業解決具體面臨的實際困難。這些都充分表明，中國政府支持外資企業在華發展的決心不會改變。

中國不會打壓任何外資企業，不會歧視任何外資企業，我們會堅決保護外資企業在華的合法權益。中國政府仍將進一步推動市場開放，推動投資自由化便利化，加大外商投資權益的保護力度，營造更加穩定、公平、透明、可預期的營商環境，為外資企業提供更加優質的服務，使中國始終成為最具競爭力的外商投資熱土。謝謝。

【經濟日報記者】：近日，國務院辦公廳印發了《關于促進家政服務業提質擴容的意見》，請問商務部在家政服務信用體系建設方面有什么具體措施？

【高峰】：為貫徹落實國辦印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》的相關要求，商務部會同發展改革委于6月底印發了《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》，將按照政府引導、企業為主、分步實施、強化應用的原則，在家政服務業逐步建立起以信用監管為基礎的新型管理體系。

在家政服務信用體系建設方面，主要是要建立“兩個記錄”、“兩個平臺”和“兩個名單”。

“兩個記錄”是指建立家政企業和家政服務員兩個信用記錄。“兩個平臺”是指建立全國家政服務業信用信息數據庫平臺和省級家政服務業信用信息平臺，消費者可以隨時查詢家政企業和家政服務員的信用情況。“兩個名單”是指守信聯合激勵對象名單和失信聯合懲戒對象名單，將多渠道、多平臺發布，對于失信的家政服務企業和家政服務員，將實施跨部門聯合懲戒。

我們將不斷加大家政服務信用體系建設的力度，營造誠實守信的行業發展環境，在促進家政服務業健康快速發展的同時，切實保障廣大消費者的合法權益。謝謝。

【香港有線電視記者】：請問最近有消息稱韓國三星手機生產工廠有裁員或者是關閉工廠的消息，想請問一下這樣的消息是正確的嗎？您有聽說過這樣的消息嗎？這是不是反映了外資在中國營商的環境越來越困難？

【高峰】：我還沒有看到相關的報道，但是剛才我已經強調，無論出現什么情況，中國政府都將繼續致力于營造更加穩定、公平、透明、可預期的投資環境，進一步加大為外資企業提供服務的力度，使中國始終成為最具競爭力的投資熱土。謝謝。

【香港電臺記者】：剛才發言人提到了因為美國單方面挑起爭端影響到一些外資企業會擔心被報復，在華投資可能受到影響，你們在數據或者是實例當中看到有什么行動讓他們擔心被報復？是不是有不少的公司已經開始遷離在中國的投資？除了三星，之前說過可能富士康也會走，如果三星和富士康兩家這么大的手機生產商會搬離中國的話，對生產數據會造成什么影響？

【高峰】：剛才我已經提到，我們注意到有些外資企業的擔心。目前根據我們的了解，中國并沒有出現大規模的外資撤離情況。我想強調的是，中國不會打壓任何的外資企業，不會歧視任何的外資企業，我們會堅決保護所有在華外資企業的合法權益，為廣大的外資企業營造更加穩定、公平、透明、可預期的投資環境。謝謝。

【高峰】：大家有沒有問題？如果沒有問題，今天的發布會到此結束。謝謝大家！