山東：新動能成為高質量發展“助推器”

7月10日，伴隨著一聲巨響，在山東省濰坊市高新區濰坊華濰熱電有限公司舊址，一根矗立15年的巨型煙囪轟然倒地。華濰熱電廠區拆遷項目是濰坊市委、市政府“騰籠換鳥”加快實施新舊動能轉換的重大工程之一。未來，這里作為濰柴新能源動力產業園項目核心區塊，將構建起集高端產品研發、展示、虛擬測試、協同創新于一體，引領行業發展的新能源未來創新中心。

今年前5個月，濰坊共簽約“十強”產業項目288個、總投資2300億元，其中總投資100億元以上項目4個；中科院化工新材料產業技術研究院、沈陽生態研究所現代農業與生態環境研究院達成落地意向；一季度濰坊新一代信息技術產業實現主營業務收入80億元，同比增長33.6%……今年以來，濰坊市更大力度、更深層次推進重點任務落實，新舊動能轉換工作呈現蹄疾步穩良好態勢，為推動全市高質量發展提供了有力支撐。

濰坊市加快推進新舊動能轉換工作所取得的成效也是當前山東全省邁向高質量發展的縮影。從2018年1月，國務院批復《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》以來，山東各地各部門把新舊動能轉換作為貫徹新發展理念、推進高質量發展的“牛鼻子”和“總抓手”，聚焦實體經濟，明確實施路徑，勇于探索實踐，狠抓任務落實，在比學趕超中真干、苦干、實干，推動綜合試驗區建設“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢”，逐步形成新動能主導經濟發展的新格局。

2018年，山東的新技術新產業新業態新模式蓬勃發展，新動能創造的增加值占生產總值的比重由2016年的39%提高到2018年的48%，“四新”經濟增加值占生產總值的比重由2016年的20.7%提高到25%左右。強化企業創新主體地位，2018年山東全省高新技術企業新增2600家達到8912家，增長41.3%，新增數量創歷史新高，提前實現“十三五”規劃目標。

山東省發展和改革委員會負責人表示，要把培育壯大“十強”產業作為新舊動能轉換的關鍵，發揮產業專班對行業發展的組織功能和協調作用，以重大項目為依托，以要素保障為支撐，加快推進5大新興產業擴容倍增和5大傳統產業改造提升，著力培育一批現代優勢產業集群。

在動能轉換進程中，圍繞國家賦予的試驗方向和重點任務，山東各地各部門加強探索實踐，推出開發區體制機制改革、擴權強縣、人才體制改革、“雙招雙引”考核等首批15項制度創新成果，形成了一批可復制可推廣的新舊動能轉換經驗，涉及化解過剩產能、培育壯大新技術新產業新業態新模式、打造創新創業平臺載體、擴大高水平對外開放、營造新動能發展良好環境等多個方面，為全國新舊動能轉換提供了借鑒。

作為傳統工業大省，新舊動能轉換是山東邁向高質量發展的必由之路，是山東實現“走在前列、全面開創”目標的必然選擇。山東堅持協調聯動，構建區域發展新格局，加快提升濟南、青島、煙臺核心地位，強化重點園區承載功能，形成三核引領、統籌融合的動能轉換總體布局。

在濟南高新區，多個高科技產業集群正在蓬勃興起。濟南高新區生物醫藥產業實現新跨越，現有生物醫藥企業2200多家，新藥藥號超過1300個，位居全國城市首位。同時，大力發展量子科技產業，牽頭編制全國第一個量子科技和量子信息產業發展規劃，建成目前世界上規模最大、面向實用化量子通信網絡“濟南量子通信試驗網”。

“當前，高新區把新動能培育擺在優先位置，在前沿技術、高端產業‘撒種育苗’，使新動能成為高質量發展的‘助推器’，把產業作為新動能發展壯大的承載點，堅持增量崛起與存量變革并舉，實現‘新’‘舊’順暢轉換。”濟南市委常委、濟南高新區管委會主任王宏志說。（記者 趙秋麗 馮帆）