實現全年目標，中國一定能

怎樣看待當前中國經濟形勢？對于外界質疑如何看？10月21日，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人袁達在新聞發布會上對上述問題作出回應：個別外媒質疑中國經濟數據，認為中國經濟是“嚴重放緩”，這是沒有任何事實依據、站不住腳的。下一步，在各方面的共同努力下，一定能夠完成全年經濟社會發展主要目標任務，中國經濟也必將在高質量發展道路上行穩致遠。

發用電增速均提升

袁達指出，實物量指標是經濟增長最直接的反映，完全能夠支撐中國經濟總體平穩的判斷。

發用電增速均提升。從發電看，今年1—9月全國規模以上工業發電量同比增長3.0%，增速較1—8月提高0.2個百分點。9月份，發電量同比增長4.7%，增速比上月回升3個百分點。從用電看，今年1—9月全國全社會用電量同比增長4.4%。其中，一產、二產、三產和居民生活用電量同比分別增長4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產和居民生活用電繼續保持較快增長。9月份，全社會用電量同比增長4.4%，增速比上月回升0.8個百分點。

客貨運量實現突破。今年“十一”黃金周期間，全國鐵路、道路、水路、民航共發送旅客超5億人次，收費公路交通流量達到3.7億輛；10月1日當天全國鐵路客運量達到1713萬人次，刷新國慶假期單日客運量歷史紀錄。前三季度，貨運量增長5.9%，其中鐵路貨運量增長6.1%。

“今年以來，在國內外困難風險挑戰明顯增多的情況下，中國經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，民生福祉不斷改善，既實現了‘穩’，又取得了‘進’。”袁達說，隨著中國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段，只要就業擴大、居民收入增加、生態環境改善、發展質量效益逐步提高，經濟增速高一點低一點都是可以接受的。

物價保持基本穩定

9月份，CPI同比上漲3%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。對此，袁達分析，究其原因，仍是結構性的，主要是在非洲豬瘟疫情等影響下，豬肉供應偏緊，豬肉及其替代相關品價格明顯上漲。9月份，豬肉價格同比上漲69.3%，牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、雞蛋價格同比上漲9.4%—18.8%，合計對CPI漲幅的貢獻近70%。如果剔除食品和能源價格的核心CPI來看，年初以來漲幅呈逐步回落態勢，9月份同比上漲1.5%，1—9月平均上漲1.7%。

“保持物價特別是豬肉等重要民生商品價格基本穩定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活，事關千家萬戶切身利益，事關經濟社會發展大局。”袁達表示，國家發展改革委會同有關部門和地方出臺了一系列政策措施，著力在增強供應能力、開展儲備調節、保障基本民生等三個方面下功夫。

具體來看，重點是支持生豬養殖能力建設，針對制約生豬生產的糞污處理、規模化養殖等問題，上半年，安排中央預算內投資37億元，支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設；會同有關部門，于9月中下旬組織實施了3次共計3萬噸中央儲備凍豬肉投放，一些地方也陸續投放地方儲備凍豬肉；年初至今，各地已累計發放價格臨時補貼約55億元。

袁達指出，針對豬肉價格明顯上漲和物價運行的新形勢新變化，將進一步加強價格監測預測預警，加大對重點地區、重點品種，特別是豬肉等重要民生商品價格變化的監測預警頻次；明年將繼續安排中央投資支持畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設，并對符合條件的生豬規模化養殖場和種豬場給予補助；指導各地認真執行好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，切實保障困難群眾和重點群體基本生活；根據需要及時采取相應調控措施，促進市場供應和價格穩定。

有壓力更有信心

保供穩價的同時，多個領域的政策措施加快落地。投資方面，袁達介紹，為進一步摸清港口、企業和物流園區對鐵路專用線建設需求，國家發展改革委會同國鐵集團等有關方面進行了全國性的調查，相關地方、企業上報了一批鐵路專用線項目。根據項目運量可觀、效益較好、前期工作推進較快的原則，梳理提出了2019—2020年擬推動實施的一批鐵路專用線項目，總投資約1200億元，項目建設資金以企業投資為主。

企業融資方面，國家發展改革委、銀保監會近日聯合印發通知，深入開展“信易貸”工作，重點通過加強信用信息歸集共享，破解銀企信息不對稱問題，督促和引導金融機構加大對中小微企業信用貸款的支持力度，緩解中小微企業融資難融資貴問題，提高金融服務實體經濟質效。

產業發展方面，國家發展改革委和市場監管總局日前聯合印發指導意見，推動新時代服務業高質量發展，將深化產業融合列為10方面重點任務之一。袁達指出，深化產業融合發展，主要是指推進服務業與農業、制造業以及服務業不同領域之間的深度融合。近期，國家發改委將聯合14個部門印發《先進制造業與現代服務業深度融合發展的實施意見》。

“我們充分認識到，當前國內外經濟發展環境依然復雜嚴峻，我國經濟下行壓力仍然較大，經濟運行面臨一些困難和挑戰，但是我們有條件、有能力、有信心實現經濟平穩健康可持續發展。”袁達說。（記者 邱海峰）