東亞合作提質升級進入新時代

第22次中國—東盟(10+1)領導人會議、第22次東盟與中日韓(10+3)領導人會議和第14屆東亞峰會(EAS)于11月2日至4日在泰國曼谷舉行，中國國務院總理李克強率團與會。當前，全球經濟復蘇乏力，貿易投資持續低迷，單邊主義和貿易保護主義抬頭，全球經濟和發展所面臨的不穩定性和不確定性風險增加。在此背景下看，此次東亞合作領導人系列會議對解決當前東亞地區所面臨的問題和挑戰，為新時期東亞區域合作提質升級提供指導。

中國東盟合作再上新臺階。中國連續十年保持東盟最大貿易伙伴地位，東盟今年躍升為中國第二大貿易伙伴；中國—東盟自貿區是世界最大的發展中國家自貿區，今年實現優化升級；中國與東盟國家共同推動區域全面經濟伙伴關系協定(以下簡稱RCEP)談判，今年以來取得重大突破；中國與東盟國家高質量共建“一帶一路”，致力于實現更高水平互聯互通，共同營造開放、合作、非歧視的創新環境，雙方將加強5G通信、人工智能、大數據、物聯網、智慧城市等領域合作；中國與東盟國家之間人文交流密切，去年雙方人員往來達5700萬人次，東盟國家是最受中國游客歡迎的旅游目的地，在華學習的東盟國家留學生已近10萬人。此次峰會上中國東盟領導人將圍繞上述領域探討加強中國—東盟(10+1)務實合作的新路徑，中方將提出新的重大合作倡議，引領未來合作方向，中國東盟合作將再上新臺階。

東盟與中日韓合作(“10+3”)增添新動力。2018年，東盟與中、日、韓13個國家的GDP總量占世界27%，對外貿易總額占世界26%，對世界經濟增長的貢獻率近60%。“10+3”合作的碩果使東亞成為世界上最具活力、最富潛力的地區之一，“10+3”合作正日益重塑全球經濟格局和貿易版圖，相信將對未來全球經濟發展產生更加深遠的影響。第22次東盟與中日韓(10+3)領導人會議上，各國領導人將提出諸多新的務實合作倡議，為未來一段時期的“10+3”務實合作導航定向。

中日韓合作迎來新機遇。去年5月，第七次中日韓領導人會議在時隔多年后成功舉行，中日韓合作實現再出發，迎來新機遇。目前，中日韓三國分別為世界第二、第三、第十一大經濟體，三國國內生產總值和對外貿易總額合計均占世界五分之一以上，2018年中日韓經濟總量達20.95萬億美元，超過歐盟，接近北美自貿區。目前，中日韓自貿區談判取得實質性進展，三國合作對東亞區域合作格局將產生重大影響。中日韓合作重新啟航無疑將為“10+3”合作增添新的動力，助推“10+3”合作向更高階邁進。

東盟共同體建設踏上新征程。東盟共同體建設，關系到東盟經濟增長和地區穩定，關系到東盟內部凝聚力的增強，關系到東盟在東亞合作中發揮主導作用，也關系到“10+1”和“10+3”合作的深度和未來。泰國作為今年東盟輪值主席國，在年初為東盟確定了“為可持續發展推動伙伴關系”的主題，希望借助第四次工業革命浪潮推動東盟共同體建設。近一年來，東盟各成員國圍繞上述主題加強協作。東盟各成員國在此次東盟峰會將進一步凝聚共識，共同致力于加速推動東盟共同體建設，并做出明晰規劃。同時，也將加強與伙伴國加強對話，就區域合作面臨的挑戰，共同探討應對方案。各國領導人此次聚集東盟，用實際行動捍衛多邊主義、維護多邊貿易體系，釋放出反對單邊主義和貿易保護主義強烈信號。

RCEP為區域合作注入新活力。在世界經濟增長乏力、國際貿易不振的背景下，盡早達成RCEP協定對推動區域一體化向前發展意義重大。會議期間將舉行RCEP第三次領導人會議，力推早日達成這一重要的多邊貿易協議。RCEP有著其他自貿區安排難以替代的優勢，特別是在當前單邊主義、貿易保護主義盛行的形勢下，RCEP具有重構東亞生產網絡，加強跨區域協調合作的作用。會上與會各方將繼續釋放積極信號，這不僅極大地提振區域主義，也將進一步強化多邊主義在促進東亞合作中的價值。

中國始終是東亞合作中流砥柱。中國是全球第二大經濟體，更是東亞區域合作進程中體量最大的參與者，為東亞區域合作發揮了獨特的建設性作用，尤其是中國提出的“一帶一路”倡議為東亞地區各國經濟社會發展帶來全新的機遇。中國將一如既往加強與東盟及地區各國合作，不斷創新思路，共同規劃發展方向，推動構建共享發展、共享和平的周邊命運共同體。（中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員 張鍵）