上合跨入18歲“成人年”，新綱要謀劃區域經濟合作新藍圖
總理會議主要經貿成果
當地時間11月2日上午，國務院總理李克強在塔什干出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十八次會議。會上，各代表團團長共同發表了《上合組織成員國政府首腦（總理）理事會第18次會議聯合公報》，并批準了《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》等多項經貿成果文件，主要包括：
一是新版《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》。該文件將作為2020年-2035年上合組織區域經濟合作的綱領性文件，確定以每5年為一個階段，分近期、中期和遠期實施“三步走”方案，推動區域經濟合作。同時，明確了要在貿易投資、銀行金融、交通物流、工業、農業、能源、海關、通信、區域發展、旅游、生態環境、教育、國際合作等優先領域加強合作，為逐步實現各成員國間貨物、資本、服務和技術的自由流通創造有利條件。
二是《上合組織經濟智庫聯盟章程》。為落實好習近平主席在阿斯塔納元首峰會上提出的倡議，商務部國際貿易經濟合作研究院于2018年5月發起成立了上合組織經濟智庫聯盟，為區域經濟合作提供了有效平臺和智力支撐。本次總理會議審議通過章程，將進一步推動聯盟的機制建設。
三是《關于制定<上合組織成員國在數字化時代發展偏遠和農村地區的合作構想>及其實施計劃的決議》。各方將在利用數字技術減少區域發展差距等領域加強合作。
四是《關于上合組織成員國服務貿易領域合作的決議》。各方將加強服務貿易領域的合作，并繼續制定該領域的合作文件。
今年是上合組織“成人禮”之年，18年來，各成員國緊密團結協作，攜手應對挑戰，深化務實合作，密切人文交流，共同致力于區域經濟發展和共同繁榮。新版《上合組織成員國多邊經貿合作綱要》的制定為上合組織經貿領域合作未來發展奠基定調，指明道路與方向。各成員國將在新版綱要的引領下，進一步深化區域經濟合作，加強成員國間互聯互通，共同謀劃上合組織在新時代的新發展、新愿景、新藍圖。
區域經濟合作蓬勃發展
2018年，上合組織成員國國內生產總值18萬億美元，約占全球的20%。18年來，上合組織成員國順應時代潮流，求同存異，砥礪前行。成員國間政治互信愈發深厚，經濟合作愈發深入，共建“一帶一路”取得顯著成效。
一是政策溝通不斷深入。“一帶一路”倡議與哈“光明之路”新經濟政策、塔2030年發展戰略、烏2017—2021年五大優先發展領域行動戰略、吉2024年國家發展戰略等正充分對接。我與俄積極推動《歐亞經濟伙伴關系協定》談判，《中國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》已于2019年10月25日生效。
二是設施聯通改善跨境運輸。截至2019年8月底，我對上合組織成員國累計工程承包合同總額2444億美元，累計完成營業總額1816億美元。成員國間多個大型能源、礦產和工業制造項目順利推進，一大批公路、電站、管線工程成為區域示范性項目。中吉烏公路全線貫通，中國-中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運營，中歐班列常態化高效運行，地區復合型基礎設施網絡初現輪廓。目前，中國在上合組織成員國建有7個境外國家級經貿合作區，有力帶動各成員國產能合作，產業聚集和示范效應逐步顯現。
三是貿易暢通成效顯著。2018年我與上合組織成員國貿易總額達2550億美元，同比增長 17.2%，與上合組織2001年成立時相比，增長了20余倍。2018年中俄雙邊貿易額達到1070.6億美元，首次超過1000億美元，創歷史新高，增幅達到27.1%，增速在我國前十大貿易伙伴中位列第一位。
四是資金融通進展明顯。截至2019年8月底，我對上合組織成員國累計各類投資總額879億美元。中國人民銀行與俄、哈等多個成員國簽署了雙邊本幣互換協議，積極推動各國開展本幣結算。中國國家開發銀行在上合組織銀行間聯合體框架內發放大量貸款，并設立300億元專項貸款推動金融合作。中方還向上合組織成員國提供大量“優買”貸款助力各國工業化、基礎設施建設及民生改善。
五是民心相通促進交流。我在上合組織成員國建設了社會保障房、醫院、學校、市政道路等一批社會民生項目，為上合組織成員國培訓各類人員，涉及公共管理與社會組織、商務服務業、經貿、農林牧漁業、教育、衛生和社會保障業等領域。
積極推動中國-上合組織地方經貿合作示范區建設
2018年6月，習近平主席在上合組織青島峰會上提出中國政府支持青島建設中國-上合組織地方經貿合作示范區的倡議。商務部、山東省人民政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策倡議，會同有關方面研究制定《中國-上合組織地方經貿合作示范區建設總體方案》，積極推動上合組織地方經貿合作示范區建設。
2019年7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《總體方案》。9月20日，國務院正式批復同意。目前，該方案已印發實施。上合示范區將重點打造國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流四大中心，不斷增加示范區的上合元素和上合內涵，為上合組織成員國地方間經貿合作搭建新的平臺。
