RCEP成員國談判“終點在望” 將為東亞區域一體化注入強勁動力

區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的15個成員國日前在東亞合作領導人系列會議期間結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。根據RCEP第三次領導人會議聯合聲明，15國明年將正式簽署協議。這意味著“七年長跑”的RCEP談判終點在望，這對推動亞太區域經濟一體化具有重大意義。

RCEP是由東盟10國發起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立一個16國統一市場的自由貿易協定。

當前，WTO多邊回合談判長期停滯不前，貿易、投資等國際經貿領域議題日益復雜，全球貿易規則亟待發展創新。世界主要經濟體競相參與各種雙邊、多邊自由貿易協定(FTA)等貿易談判。

與這些大量涌現的雙邊、多邊自由貿易協定(FTA)相比，RCEP自有特點。

首先，這個自貿協定規模很大。中國商務部數據顯示，RCEP16國涵蓋近一半的全球人口，擁有約三分之一的全球GDP、全球貿易和全球投資。這是當前亞洲地區規模最大的自由貿易協定談判，也是中國參與的成員最多、規模最大、影響最廣的自貿區談判。

其次，RCEP協議一旦達成將為全球貿易和世界經濟注入一劑“強心針”。

商務部國際貿易經濟合作研究院亞洲研究所副所長袁波在接受中新社記者采訪時指出，RCEP談判出現突破性進展向世界傳遞了一個信號：對于走向十字路口的世界經濟，亞太15國已經給出了自己的回答——往全球化的方向走、往自由貿易的方向走。這為全球自由貿易的發展起到示范性作用。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所綜合研究室主任姚淑梅表示，RCEP包含當前全球消費增速最快、潛力最大的市場，將助推區域形成更多的新增長點，成為拉動世界經濟增長的重要引擎之一。

對于區域經濟和區域一體化發展來說，RCEP的達成也有著特殊重要的意義。

如中國國務院總理李克強所說，這是世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的東亞自貿區建設取得的重大突破。他表示，站在RCEP談成這個新起點上，我們更有信心加快中日韓自貿區等談判進程，構建更加優勢互補的東亞產業鏈和分工體系，推進更高水平的區域經濟一體化進程，朝著建設東亞經濟共同體的目標邁進。

袁波指出，在這一區域內，許多成員國如東亞各國已經在經濟全球化的發展中，彼此形成了密切的產業分工，RCEP一旦簽署，將使各國在貿易投資往來更密切的同時，形成更緊密的產業鏈和供應鏈，產生極大經濟效益。

考慮到當前外部環境不穩定不確定性因素增多，RCEP能夠為成員國提供一個有保障的制度性安排，減少單邊主義對該區域的影響。袁波認為，這將促進整個區域的投資、貿易繁榮，進一步強化亞洲作為全球經濟“發動機”的角色。

此次發布的聯合聲明也指出，印度有重要問題尚未得到解決。所有RCEP成員國將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問題。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平表示，RCEP將是一個互利共贏的協議，不存在誰輸誰贏的問題。考慮到區域內各國情況差異較大，RCEP具有很高的包容性。

許利平指出，此次RCEP談判出現重大突破，中國功不可沒。中國一貫主張堅定維護多邊主義和自由貿易體制，中國領導人更是在多個場合積極推動RCEP談判。

RCEP協議一旦簽署，對中國經濟的意義也是不言而喻的：一方面為出口打開更大空間，中國企業有更多機會進入國際市場。另一方面，許利平認為，引入外部良性競爭將有助于中國國內的供給側結構性改革和經濟轉型升級。(記者 龐無忌)