從“單打獨斗”到“三社融合”——貴州省遵義市播州區扶貧產業發展探索

新華社貴陽11月20日電 題：從“單打獨斗”到“三社融合”——貴州省遵義市播州區扶貧產業發展探索

新華社記者 駱飛

秋冬更替，貴州省遵義市播州區三合鎮馬坪村通村公路兩旁郁郁蔥蔥。原本坡度陡、多山石的地里，一人多高的花椒林從山腳綿延至半山腰，枝葉茂盛，長勢喜人，連片的翠綠讓這片石頭山充滿生機。

經營這片花椒林的播州區三合鎮三社融合發展專業合作社理事長李培輝介紹，3年前，這片土地幾乎都撂荒。由于山高坡陡，村里可耕種土地有限，且分散在各家各戶，都是種玉米等低產低效的傳統農作物，根本談不上產業化發展。

今昔對比，同樣的土地呈現不一樣的產業樣貌。在李培輝看來，這主要得益于播州區“三社融合”改革，創新工作機制，改變發展思路。

2016年9月，播州區探索農民專業合作社、基層供銷社、農村信用社“三社融合”改革，成立播州區三合鎮三社融合發展專業合作社，對原本各自為陣的三方相關服務職能有機整合，助力脫貧攻堅。

記者看到，在三合鎮長青社區易地扶貧搬遷安置點福源新居小區一處門店掛著“播州區三合鎮三社融合發展專業合作社”的牌子，里面集納了合作社、農信社駐點辦公室以及供銷社農資超市、農產品展示區等。彼此獨立的三方聯合辦公，儼然成為一個整體。

在闡釋“三社融合”時，李培輝打了一個比喻：如果“三社融合”是一架飛機，農民專業合作社就是“機身”，農信社和供銷社猶如“兩翼”。如果合作社只是單純聚合農村閑散的土地、勞動力等，而沒有資金支持、市場保障等，很難“飛得更遠”。

播州區探索“三社融合”正是瞄準了這些“痛點”，將合作社“組織動員”優勢，農信社“資金”優勢，供銷社“市場信息服務”等優勢有效整合。三家機構融合成“一家人”，利益共享，風險共擔，改變傳統合作社和農戶“單打獨斗”的情況。

“沒有這樣的機制支撐，全憑合作社獨自跨部門貸款融資、申報項目很困難，整合三家一起辦公，農信社和供銷社‘送服務上門’，能更精準高效地解決問題。”李培輝說。

遵義農商行三合支行行長李祖海介紹，通過“三社融合”，單位每周都會派工作人員到合作社開展業務，將原農信社惠農信貸業務進一步下沉到農村，彼此了解發展需求，有效解決困難。

“人員下沉能及時了解合作社產業發展情況，跟進服務，也能有效拉動信貸業務。”李祖海說，支行推出的“三社盈”新型金融產品就是根據社員需求“私人定制”，最大限度降低貸款利率，為產業發展提供資金支持，逐漸解決農戶“貸款難、難貸款”。

“自己最開始單干，流轉了幾十畝地種蔬菜，由于缺資金和市場，虧損嚴重。”談到貸款發展，合作社社員鄭冬頗有感觸地說，后來找到合作社幫忙貸款10萬元才“起死回生”。去年自己又通過“三社盈”低利率貸款50萬元壯大產業規模，發展越來越好。

目前，依托“三社融合”，合作社獲得三合支行貸款支持300萬元，社員們通過“三社盈”累計貸款達4000多萬元，有效解決了產業發展缺資金的問題。同時，供銷社還為合作社爭取了150萬元項目資金，并對社員給予農資支持，拓展銷售市場。

有了資金等保障，李培輝所負責的合作社逐漸“活”起來，產業不斷豐富壯大，涉及蛋雞養殖、花椒種植、蔬菜配送、農產品加工等。有了流動資金和實體支撐，合作社不再“空轉”。

合作社成立以來，集中流轉200畝土地種植的花椒已掛果投產，并帶動村民參與種植花椒1500多畝。同時還吸納了350名村民成為社員，其中有62名貧困戶。社員們將手中閑散的資金、土地等入股合作社，既抱團發展，還能分紅增收，有效推動了農村“三變”。

“這兩年，合作社吸納社員資金90多萬元，有的農戶分紅達3萬多元。”李培輝說，合作社年營業額1500多萬元，勞務用工支出占了60%，有效帶動了農戶增收。