交通運輸部介紹一季度交通運輸經濟運行和取消高速公路省界收費站轉換磨合期相關工作等情況
主題：4月份例行新聞發布會
地點：交通運輸部新聞發布廳
時間：2020-04-30 10:00
簡介：4月30日（周四）上午10時，交通運輸部舉行2020年4月份例行新聞發布會，發布交通運輸一季度經濟運行情況和取消高速公路省界收費站轉換磨合期開展的相關工作等有關內容，并回答記者提問。
圖為新聞發布會主席臺。（閆隆頔 攝）
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】
各位媒體朋友們：
大家上午好！歡迎參加交通運輸部4月份的例行新聞發布會。考慮到疫情防控的需要，今天我們的發布會主要通過網絡在線舉行。感謝大家一直以來對交通運輸工作的關注和支持。今天我們發布會的主題是通報第一季度交通運輸經濟運行情況以及高速公路運行情況。
今天也很高興邀請了交通運輸部公路局局長吳德金先生和部路網運行與監測中心主任孫永紅先生，與我一道就近期熱點情況回答大家的問題。現在，我先通報一下第一季度交通運輸經濟運行基本情況。
在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，全國交通運輸系統全力做好疫情聯防聯控、加快推動行業復工復產，努力建立同疫情防控相適應的交通運輸秩序，打通“大動脈”、暢通“微循環”，千方百計地把疫情造成的損失降到最低。一季度，交通運輸經濟運行經受疫情的沖擊和考驗，主要指標在經歷了大幅下降后不斷恢復，積極因素持續增多，疫情帶來的不利影響正在逐步化解，交通運輸行業經濟正在朝著正常的軌道運行，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供了堅強支撐和保障。
同時我們也深刻認識到，這次疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，但是我國經濟長期向好的基本面沒有改變，對交通運輸需求強勁的勢頭沒有變，因此交通運輸長期向好的發展趨勢沒有改變。
下面我具體介紹一下：
第一方面，介紹疫情對交通運輸帶來的巨大沖擊，這里我用三個關鍵詞介紹。
第一個關鍵詞是“下降”。交通運輸主要指標均大幅下降，客運量斷崖式下跌，降幅超過五成。第一季度，完成營業性客運量18.5億人，同比下降58.4%。全國36個中心城市公共交通客運量完成67.4億人，同比下降56.7%。貨運量明顯下降。第一季度，完成營業性貨運量78.2億噸，同比下降18.4%，港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量也都同比下降。不過，鐵路貨運量、快遞業業務量逆勢增長，增速分別為1.8%和3.2%。交通投資規模大幅下降。第一季度，交通固定資產投資完成了3792億元，同比下降到22.5%，其中2月份降幅達58%。
第二個關鍵詞是“虧損”。主要是交通企業經營今年普遍面臨虧損，鐵路客運業務受到嚴重沖擊，約90%以上的道路運輸企業處于虧損狀態，大多數水路運輸經營者存在船舶停航情況，客運企業、中小航運企業等經營也面臨著多重困難。民航企業2月累計虧損245.9億元、創造月度虧損新的紀錄。司機等重點群體就業、生活壓力明顯加大。
第三個關鍵詞是“嚴峻”。主要是國際運輸環境趨于嚴峻。隨著全球疫情擴散蔓延，“防輸入”越來越成為各國共同政策取向，運輸管控措施持續加碼。國際海運需求下降，航空貨運運力趨于緊張，國際郵件快件運力不足，因此維持國際物流供應鏈正常運轉難度明顯加大。
第二方面，政策措施效果持續釋放，交通運輸經濟加快恢復。
一是分區分級精準防控疫情。全力以赴做好疫情防控和應急物資、重點生產生活物資運輸保障，支撐重點地區做好疫情防控，嚴密防范境外疫情輸入，堅決阻斷疫情通過客運場站和交通運輸工具進行傳播交叉感染。
二是加快推動交通運輸復工復產達產。全力以赴保通保暢，積極服務上下游協同復工。據有關統計，3月份全國高速公路日均車流量、船舶日均進港量環比2月分別增長164.1%和116.6%。“點對點、一站式”做好農民工的返崗運輸組織。采取簡化貨運航線航班審批、“點對點”貨運包機等一些措施，來努力提升國際航空貨運能力，3月最后一周國際貨運航班量比疫情之前增長17.9%。
三是努力擴大交通有效投資。我們分類有序推進在建項目盡快復工，625個交通建設重點項目復工率超過97%。會同有關部門提前下達車購稅，預算資金超過2500億元，新開工公路水路項目165個、總投資2649億元。同時組織地方提前啟動符合國家戰略、符合“十四五”規劃方向的一些建設項目。
四是全力推進三大攻堅戰。在脫貧攻堅方面，一季度貧困地區完成公路水路固定資產投資1112億元，占到全國總量的38.7%；具備條件的鄉鎮、建制村通客車率也都均達到99.9%。運輸結構調整方面，一季度鐵路、水路貨運量占營業性貨運量比重分別為13.2%和19.1%，同比分別提高2.6個百分點和0.7個百分點。防范化解債務風險方面，落實收費公路免通政策，通過延長收費期限、調整還款付息安排等舉措，緩解公路交通債務等困難。
五是切實減輕市場主體經營負擔。公路方面，免收收費公路車輛通行費。水路方面，努力減輕貨主企業負擔。引導大型港航企業減免自主定價的庫場使用費、滯箱費等。落實國家出臺一系列的政策，努力幫扶交通運輸企業，保障貨車司機、出租汽車司機等重點群體渡過難關。
第三方面，進入到3月份以來，交通運輸主要指標不斷回升，支持政策措施效果逐步顯現，行業經濟運行積極因素持續增多。主要指標中，貨運、投資恢復速度明顯快于客運，鐵路表現尤為突出，疫情帶來的影響逐步降低，交通運輸經濟加快恢復，按下“快進鍵”、當好“先行官”。
一是3月貨運、投資領域已恢復九成左右。交通固定資產投資完成2026億元，恢復到去年同期的93.3%，較2月份提高了53.3個百分點。營業性的貨運量完成32.6億噸，恢復到去年同期的87.0%、提高了16.9個百分點。港口貨物吞吐量完成10.8億噸，恢復到去年同期的97.8%、提高了6.6個百分點。集裝箱吞吐量完成2040萬標箱，恢復到去年同期的95.2%、提高了12.6個百分點。
二是3月部分交通運輸指標較去年同比出現增長。3月份中歐班列共開行809列，創單月開行列數紀錄，同比增長30%。高速公路網車流量9.2億輛，增長10.1%。民航全貨機完成運量25.3萬噸，增長28.4%。快遞業務量完成59.8億件，增長23.0%。
三是3月營業性客運逐步走出低谷。營業性客運量完成3.9億人，環比2月增長106.9%。普通國省道小客車日均流量環比2月增長78.4%。中心城市公共交通客運量完成18.1億人，環比2月增長2倍，恢復到去年同期的32.9%。自駕出行有所增加，普通國省道小客車日均流量環比2月增長78.4%。
進入4月以來，隨著復工復產進一步加快，交通運輸經濟運行主要指標恢復程度持續提高，疫情帶來的不利影響正在逐步化解，行業正在加快步入正常運行軌道。
下一步，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢牢把握穩中求進工作總基調，在穩的基礎上積極進取，切實增強責任感使命感緊迫感，抓緊抓實抓細工作，努力完成年度目標任務，更好服務“六穩”“六保”工作，為確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建設小康社會當好先行。
我先介紹這些。下面請吳德金局長介紹一下高速公路收費系統運行有關情況。
【交通運輸部公路局局長 吳德金】
各位媒體朋友：大家上午好！
為服務疫情防控和經濟社會發展，從2月17日零時起，全國收費公路免收車輛通行費。免費通行政策實施以來，各地交通運輸主管部門和收費公路經營管理單位堅決服從疫情防控大局，免費不免服務，取得良好社會效果。各位記者朋友也通過相關報道知道了，經國務院同意，從5月6日零時起全國收費公路將恢復收費。
大家一定關心，恢復收費后，高速公路聯網收費系統轉換磨合中出現的問題解決了嗎？系統運行情況如何？借這個機會，我簡要和大家通報一下情況：
取消高速公路省界收費站后，全國高速公路形成了“一張網”，全網進入了一體化運行的新模式。新的聯網收費系統是一個龐大、復雜的巨系統，在轉換磨合初期，出現了一些問題，給大家出行帶來一些不便。為此，各地交通運輸主管部門和高速公路經營管理單位高度重視，制定了轉換磨合期重點工作計劃和實施方案，建立了“日計劃、周安排”的工作機制和“日推進、周督導”的督查機制，進一步完善系統、優化政策、提升服務，開展了系統的優化提升工作。
一是加快推進系統功能優化和完善。重點圍繞ETC車道費用顯示、全網中心系統和省級系統優化升級、硬件設備運維保障等開展了工作，努力實現系統的精準計費。
二是推動存量問題清零。針對系統轉換磨合初期出現的問題，開展了系統問題、積壓數據、延遲扣款、存量投訴等四項“清零”行動，列出臺賬，制定措施，迅速解決。
三是持續調整優化政策。完成貨車費率調整，優化了80套、480個車型的收費標準，全國二類至六類貨車平均受益頻次將分別達到65.6%、64.6%、66.7%、71.4%、82.4%，同時開展城市周邊高速公路站外里程收費清理規范工作，努力實現合理計費。
四是全面開展了實車測試。通過各省自測、省際互測、全網復測以及邀請社會力量參加測試等方式，全面驗證系統功能，對于測試發現的問題，指導各地邊測邊改、以測促改，進一步地優化完善系統。
五是全力優化服務。全國30個省份（含西藏）均為公眾提供了小程序、APP或微信公眾號等通行費查詢服務，規范銀行扣費短信，通過匯總單的形式實現了通行費發票信息的合并打印，實現了“一次通行、一個賬單、一次扣費、一次告知、一張票據”，讓公眾明明白白消費。同時建立投訴快速處理機制，增加客服坐席，提高客服接通率和及時處理率，努力地為公眾提供高品質的服務。
總的看，經過前一階段各地、各有關部門的共同努力，系統轉換磨合期各項重點工作按計劃有序推進。公眾關注的各類問題，得到了有效解決。
不過，由于聯網收費系統十分復雜，即使我們做了大量的工作，恢復收費后可能還會出現一些新的問題。為此，我們制定了詳細的預案，發現問題，將及時解決，切實維護公眾的合法權益。在這里，也請各位記者朋友多多理解，客觀引導，大家齊心協力，共同把好事辦好。
謝謝。
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】
謝謝吳局長，下面進入視頻提問環節。
【中央廣播電視總臺央視記者提問】
我是中央廣播電視總臺央視記者。我比較關心的是明天開始就是“五一”小長假，今年的客流情況怎么樣？交通運輸部在服務保障上會有哪些措施？
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】
今天的小長假跟往年相比特殊，假期比較長，加上處于疫情防控的常態化的特殊時期，備受大家的關注。對于今年的假期特點有幾點判斷：一是公眾出行意愿較常態下明顯降低，“非必要、不出行”“無必要、不出差”是目前的現狀。二是跨地區人口流動量上升，預計日均流動量約為1100萬人。三是務工客流基本返崗到位，對假期客流規模影響較小，前段時間通過點對點，一站式運輸，農民工返崗運輸基本結束，目前僅剩約55萬人。四是“五一”旅游客流將以省內短途自駕出行為主。前一段時間大家長時間居家，現在北京市也宣布降低防控等級，“五一”期間氣候舒適、適合出行，由于廣大民眾長時間居家，返鄉探親、省內中短途旅游等出行需求較為旺盛。
綜合研判，預計“五一”期間，全國營業性客運量將會環比前期明顯增長，預計共發送旅客超過1.17億人次，日均超過2336萬人次，這個規模約為去年同期日均水平34.8%左右。這當中鐵路方面，從售票情況看，預計日均發送旅客500萬人次，約為去年同期水平的三分之一水平；道路客運方面，預計日均發送旅客1798萬人次，約為去年同期38.9%；水路客運方面，預計日均發送旅客45萬人次，約為去年同期50%左右；民航方面，預計日均發送旅客58萬人次，約為去年同期33.2%。
為做好節日期間運輸保障，服務公眾安全便捷出行，我們將做好以下四方面工作。
一是嚴格落實外防輸入、內防反彈，毫不放松抓好常態化疫情防控各項工作。主要還是采取一些措施，比如說，繼續加強交通工具、場站消毒通風，繼續堅持“貨開客關”做好境外疫情輸入防控工作，引導游客錯峰出行出游，落實在乘坐交通工具期間戴口罩、手衛生、“一米線”等一些防護措施等。
二是發揮綜合交通運輸整體優勢，積極開展聯網售票、定制客運服務和聯程運輸服務，統籌多種運輸方式，加強運輸組織和調度，加強運力調配，科學安排班次計劃，優化農村客運組織，穩妥有序恢復省內定線旅游客運和旅游包車。
三是加強交通運輸網絡運行監測，重點加強部門協調溝通和調度，強化路面交通疏導和保通保暢工作，及時發布出行信息、預警信息，引導公眾合理安排出行。
四是抓好安全風險防范各項工作，加強重點領域和重點環節隱患排查治理，督促客運企業、交通場站經營者落實安全生產主體責任，切實維護行業安全穩定。
五是按照慣例在五一期間加強值班值守，強化落實崗位責任制，嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班制度，確保緊急情況下可以快速響應、妥善應對、高效處置。
謝謝！
【中國日報記者提問】
4月17日召開的中央政治局會議再次明確“確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務”，請問交通運輸部有哪些具體措施力保完成交通扶貧任務？
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】
謝謝您的提問，我來回答這個問題。
根據黨中央、國務院工作部署，我部脫貧攻堅任務主要包括交通扶貧、定點扶貧、對口支援和聯系六盤山片區。截至2019年底，已經實現了具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路，定點扶貧的四個藏區縣、對口支援的安遠縣，六盤山片區61個縣中55個縣已脫貧摘帽。2020年，將實現具備條件的鄉鎮和建制村100%通客車，六盤山片區剩余6個縣如期摘帽。
我們也注意到就在上周末，陜西六盤山片區7個縣全部通了二級公路，所有鄉鎮通等級公路，公路總里程已超過1萬公里，具備條件的建制村100%通了硬化路、通了客車，脫貧攻堅“兩通”任務全面完成，媒體也做了相關報道。
為決戰決勝脫貧攻堅、確保年度目標任務完成，如期打贏交通運輸脫貧攻堅戰，今年交通運輸部主要采取以下措施：
一加強組織，印發《關于貫徹落實習近平總書記重要講話精神決戰決勝交通運輸脫貧攻堅的實施意見》。從2月以來，先后召開了4次電視視頻電話會議，加強交通運輸脫貧攻堅過程督導和工作調度，部署全行業堅決克服疫情影響，分區分級統籌做好疫情防控和交通運輸脫貧攻堅工作，堅決完成目標任務。
二是我們早部署、早動員。下發了2020年交通扶貧建設分省目標任務，已經下達了2020年投資計劃，以“三區三州”為重點，優先安排項目、優先保障資金，加快貧困地區國家高速公路、普通國省道、農村公路、內河航道建設，加快完成剩余具備條件的鄉鎮和建制村通客車任務。
三是深化結對幫扶。圍繞中央單位定點扶貧、對口支援和聯系六盤山片區職責任務，進一步深化結對幫扶工作機制，全面協助六盤山片區剩余6縣完成脫貧任務。同時也按照“四不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管）要求，督導定點扶貧縣、對口支援縣和六盤山片區鞏固脫貧成果。
四是認真抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改。深入推進交通扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，強化責任落實，以最有力措施和作風保障目標任務完成，嚴防“數字脫貧”、“虛假脫貧”。
謝謝！
【中央廣播電視總臺央廣網記者提問】
我們了解到收費公路5月6日期恢復收費，能否介紹一下詳細情況？大家廣泛關注的收費標準是如何確定的？
【交通運輸部公路局局長 吳德金】
謝謝你的提問！
經國務院同意，從2020年5月6日零時起，經依法批準的收費公路恢復收取車輛通行費。其中，開放式收費高速公路和普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，封閉高速公路以車輛通過出口車道的時間為準。
還有哪些車輛享受免費通行政策呢？
——符合《收費公路管理條例》及相關規定的軍隊車輛（含武警部隊車輛）；
——公安機關在轄區內收費公路上處理交通事故、執行正常巡邏任務和處置突發事件的統一標志的制式警車；
——經國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準執行搶險救災任務的車輛，鮮活農產品運輸車輛，進行跨區作業的聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的車輛，以及懸掛應急救援專用號牌的國家綜合性消防救援車輛。
這些車輛繼續依法享受免交車輛通行費政策。
下面回答您提出的收費標準問題：
根據《收費公路管理條例》的規定，車輛通行費的收費標準，應當根據公路的技術等級、投資總額、當地物價指數、償還貸款或者有償集資款的期限和收回投資的期限以及交通量等因素計算確定。其中，政府還貸公路的收費標準，由省級交通主管部門會同同級價格主管部門、財政部門審核后，報省級人民政府審查批準；經營性公路的收費標準，由省級交通主管部門會同同級價格主管部門審核后，報省級人民政府審查批準。
取消高速公路省界收費站，不涉及客車計費方式、計費標準的調整工作，客車應交的通行費金額總體看也不會發生變化。目前出現的部分客車實交的通行費金額發生一些小額變化，主要是由于計費精度提高造成的。取消省界收費站前，通行費收費大多按照5元的倍數取整。取消省界收費站后，人工收費精確到“元”，ETC收費精確到“分”。
例如某段路收費標準為0.5元/公里，行駛19公里和21公里的應交通行費金額分別9.5元和10.5元。取消省界站前，取整后的實交金額均為10元，使用ETC打95折后為9.5元；取消省界站收費站后，應交金額分別為9.5元和10.5元，使用ETC打95折后分別為9.03元和9.98元；比取消省界收費站前有升也有降，體現了“多用路者多付費，少用路者少付費”的公平原則。此外，取消省界收費站后，車長6米以下的8座和9座小型客車，統一由二類下調為一類，應交通行費有較大幅度下降。
貨車由于從計重收費調整為按車（軸）型收費，涉及到收費標準的調整，但總的費額是不增加的。交通運輸部會同發展改革委和財政部督促指導各地，以2018年和2019年高速公路實際交通量和車貨平均總質量為重要依據，進行測算和調整，要求各地在測算和實施過程中滿足以下三個要求：一是確保在相同交通流量條件下，不增加貨車通行費總體負擔，各省（區、市）貨車通行費總收入不能因此而增加。二是確保每一類車型在標準裝載狀態下的應交通行費額，不大于計重收費時的應交通行費額，也就是單個車輛在標準裝載情況下的通行費支出也不能因此而增加。三是新標準反算噸位應小于2018年和2019年高速公路貨車加權平均總質量，且至少60%以上頻次車輛受益，也就是實際交通量中，至少60%以上車次的通行費小于計重收費時的應交費額。
特別說明的是，在今年1月1日貨車由計重收費調整為按車（軸）型收費后，部分公眾反映一些地區的貨車通行費增長了。為此，交通運輸部會同發展改革委和財政部，認真分析測算，提出了處理意見。相關地區人民政府組織有關單位認真落實上述三點要求，通過調整貨車收費標準和實行高速公路差異化收費的方式，降低了貨車實際通行費支出。
據統計，通過新一輪收費標準調整，各地高速公路貨車通行費收費標準進一步下調，在高速公路通行的輛次中，平均75.3%輛次的通行費額下降，其中二類至六類貨車平均受益頻次分別為65.6%、64.6%、66.7%、71.4%和82.4%，包括了大部分快遞、危險化學品運輸車輛。
下一步，我們將結合實車測試，進一步驗證聯網收費系統的穩定性、可靠性和安全性，確保科學精準計費。在此，我們歡迎廣大司機朋友和記者朋友廣泛監督，大家一道努力，協同解決相關問題，共享取消高速公路省界收費站、全國高速公路一張網的便利！謝謝！
【澎湃新聞記者提問】
取消省界收費站初期ETC系統出現了異常扣費等故障問題，請問做了哪些調整和改善？目前是否已經穩定？恢復收費后，大家關注的ETC車道全程通行金額是否能及時顯示？
【交通運輸部公路局局長 吳德金】
謝謝你的提問！
取消高速公路省界收費站是一項復雜的系統工程。去年年底我們取消省界收費站后，實現了全國高速公路并網運行。但我們的系統優化升級是在原有基礎上的改造，由于各地軟件系統制式各式各樣，硬件系統不統一，設備五花八門，需要一定的轉換磨合過程。確有個別省份在前期工作中不認真不細致，部分地區在系統轉換磨合初期出現了錯誤計費、重復計費、計費時間錯誤、一次通行多次扣費等突出問題，給廣大用戶帶來了困擾。
對此，各地交通運輸主管部門和高速公路經營管理單位：
一是開展了系統問題“清零”行動，全面排查和整改了系統切換磨合初期發現的問題；目前發現的問題已經全部完成整改。
二是啟動了系統優化工程，加快推進系統優化升級。
三是建立了技術保障機制，對于這次恢復收費后可能出現的新問題，將督促指導各地第一時間核實情況，快速進行處理。 我們也歡迎廣大司機朋友進行監督，發現問題要及時反映，我們將迅速整改完善，不斷改進提升服務水平。
在收費金額顯示方面，今年初取消高速公路省界收費站后，車輛在ETC出口車道不顯示全程通行費額，而是通過推送信息和賬單方式給用戶提供費用查詢服務，但部分公眾對此提出了意見。為滿足公眾的需求，各地交通運輸主管部門和高速公路經營管理單位組織開展了ETC“費顯”優化提升工程。目前所有高速公路出口車道都可以顯示本次行程的全部通行費用。在此，也提醒廣大司機朋友，一定要在確保安全的前提下，查看“費顯”情況。我們還將繼續提供微信公眾號、APP、小程序、發送扣費短信等多種方式為大家提供查詢方面的服務。謝謝！
【新華網記者提問】
請問交通運輸行業在穩投資等方面還有哪些措施對沖疫情影響？
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】
謝謝您的提問！
交通投資在拉動內需方面具有重要作用。受疫情影響，一季度，交通固定資產投資完成3792億元，同比下降22.5%，其中2月降幅達58%。為全面做好穩投資工作，我們將牢牢抓住施工黃金期，緊緊扭住重大項目這個“牛鼻子”，著力在以下五個方面下功夫。
一是“抓統籌”，確保交通運輸項目全面加快建設。全面增加交通有效投資，既抓全面又抓重點，統籌兼顧、全面發力。既要發揮大項目的牽引帶動作用，也要發揮小項目“積少成多”作用；既要重視線性工程，也要重視樞紐工程；既要加快傳統交通建設項目，穩住投資基本盤，還要推動交通新基建發展，形成發展的新動能。
二是“穩在建”，確保在建項目全面復工復產、人員全部到崗。進一步加強統籌調度，促進形成有效投資，重點緊盯投資規模，千億元以上大省以及百億元以上的重大項目，來幫助解決存在的困難，加快建設進度。推進及時形成實物工程量和有效投資。利用好施工黃金期，加快形成更多實物工作量，盡快扭轉當前交通投資下降的不利局面，爭取把失去的時間搶回來補回來。那么截至到4月28日，監測的625在建重點項目，已復工620個，復工率達到99.2%。現在沒有復工的主要是在東北一些天氣比較冷的地方。
三是“促新開”，確保新開工項目“應開足開、能開快開”。加快項目前期工作，協調推進項目審批、用地、環評等一些前期工作手續，通過函審、網上審批、視頻會議、電子招標等方式，努力克服疫情的影響，有力保障新建項目按時開工、提前開工。
四是“強儲備”，確保做到“項目等資金”。指導各地提前啟動一批支撐國家戰略實施、符合“十四五”規劃方向的重大建設項目。在年度目標任務基礎上，加大潛力項目儲備，目前交通部已經初步形成了一個總投資8000億元的新增儲備項目庫，只要資金保障到位馬上可以開工建設。
五是“解難題”，多措并舉籌集建設資金。抓住提前下達地方政府專項債券機會，加快收費公路專項債券發行，吸引社會資本，加強溝通，爭取特別國債、專項債對交通建設的支持力度，努力拓寬交通投融資渠道、破解交通資金的難題，同時還堅持“資金跟著項目走”，優先配套和支持重點領域和重大項目，確保我們的任務目標完成，謝謝！
【南方都市報記者提問】
取消省界站后，有車主反映存在95022客服電話打不通現象，交通部門如何提升投訴受理能力和處理效率？
【交通運輸部路網運行與監測中心主任 孫永紅】
謝謝您的提問。
2020年1月1日取消高速公路省界收費站以來，95022全網服務監督熱線（含語音和在線）日均接通量超過1.6萬次。取消省界站初期，由于全網客戶咨詢投訴量較大，一定程度上存在客服電話接通率不高、投訴處理總體偏慢，部分投訴未能在處理時限內完成的問題。為解決上述問題，有效提升客服能力，保障客戶的服務需求能得到及時受理、高效處置、滿意答復，我們一是加快完善客服體系，加快推動95022、12328以及各地ETC服務熱線等的協同發展，健全完善多位一體的客戶服務體系。二是通過增加客服人員保障，加強客服人員培訓，提升客服人員水平等方式不斷提升客服支撐能力，確保客戶訴求及時、有效得到解決。三是提高投訴處理效率，建立跨省投訴快速處理機制，明確涉及單省的一般投訴2個自然日內完成處理，涉及多個省份的投訴3個自然日內完成，重要投訴1個自然日內完成處理。四是建立完善監督機制，積極接受社會監督，建立ETC客服排行榜制度，推動服務工作科學化、規范化。
恢復收費后，我們還將組織各省持續不斷的加強客服保障能力，為社會公眾提供更為優質、高效的客戶服務。謝謝。
【中國新聞網記者提問】
取消省界站后，部分用戶反映通行費電子發票開具周期長，金額不準確，這些問題是否得到解決？
【交通運輸部路網運行與監測中心主任 孫永紅】
謝謝您的提問。
按照國務院推動物流降本增效，進一步減稅清費工作部署，2017年交通運輸部組織實施了收費公路通行費增值稅電子發票開具工作，2018年1月1日發票服務平臺正式上線運營，取得了良好成效。發票系統上線2年來，為保障客戶通行高速公路后能夠更為及時、準確開具通行費電子發票，交通運輸部出臺系列政策，指導各省不斷優化系統功能、提升數據質量，為用戶提供更為優質的開票服務。
針對您剛提到的問題，結合收費系統功能的優化完善，交通運輸部一方面要求各省進一步加強數據傳輸保障，壓縮開票信息上傳周期，保障用戶在通行后能夠及時開具發票；另一方面優化完善開票業務流程，按照高速公路出口一次扣費的金額開具通行費電子發票，有效解決部分用戶反映的開票金額不準確問題。
此外，為進一步方便用戶開具通行費電子發票和實現抵扣，交通運輸部會同財政部、國家稅務總局等部門多次研究，增加向用戶提供由交通運輸部門統一監制的收費公路通行費電子票據匯總單服務。匯總單以用戶一次或多次行程為單位，匯總相應的通行費電子發票和財政電子票據信息。匯總單作為已開具通行費電子票據的匯總信息證明材料，將為用戶通行費電子票據的財務處理和增值稅抵扣提供更大的便利。
謝謝。
【工人日報記者提問】
最近，網上有消息說我國國際航行船舶船員不能正常下船換班，這是否屬實，目前實際情況如何？
【交通運輸部新聞發言人 吳春耕】
謝謝您的提問。
大家知道，海運是國際貨運的主渠道，當前全球疫情形勢嚴峻，但國際航運一直在保持有序運行，對確保國際物流鏈、產業鏈穩定發揮著重要作用。4月28日監測數據顯示，在港國際航行船舶506艘，在船船員8051人。
疫情期間，船員超期服役現象突出，對船員的身心健康和航運安全帶來風險，甚至對我國國際貿易的正常開展造成一定影響。精準做好國際航行船舶船員疫情防控，有序保障中國籍船員換班工作不容忽視。
為貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，有序保障中國籍船員換班、合同到期能夠及時回國，根據國務院聯防聯控工作的部署，4月1日，交通運輸部印發專門文件作出部署；4月22日，交通運輸部會同六部門聯合發布《關于精準做好國際航行船舶船員疫情防控工作的通知》，明確了疫情期間有序保障中國籍船員換班的具體措施，并發布了相關的操作指南，指導開展國際航行船舶中國籍船員換班工作。
文件印發以來，各地船員換班工作總體平穩有序，從4月1日至4月28日，各地已完成8891名中國籍船員境內港口換班，上船4641名，下船4250名。但我們也同時注意到，正如你剛才說的，網上一些報道，在個別港口，仍出現了船員換班困難等情況，嚴重影響了國際航行船舶船員疫情防控工作的正常開展，也傷害了廣大遠洋船員的感情。
對這些問題，交通運輸部發現以后，第一時間指導各地，目前問題已經逐步解決了。下一步將會同海關總署、移民局加大會商調度力度，指導各地壓實屬地責任，切實落實好六部門聯合文件，在切實做好入境船員的疫情防控的基礎上，嚴格執行中國籍船員換班的規定，安排專門力量，精準施策，滿足船員合理的離船請求，確保做到應換盡換，有序保障中國籍船員換班、合同到期回國，依法保障船員合法權益。同時交通運輸部還將督促指導航運企業、船員外派機構進一步完善公司管理體系和制度，切實加強在船船員管理，指導船舶督促船員做好在船和生產作業期間的自我防護，配足配齊足夠的防護用品，保障物資及必需品供給，確保大家正常的運行。
謝謝！今天的發布會到此結束，感謝各位，謝謝！
