農業農村部畜牧獸醫局關于2019年全國飼料質量安全監督抽查結果的通報

農業農村部畜牧獸醫局關于2019年全國飼料質量安全監督抽查結果的通報
農牧便函〔2020〕331號

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委），新疆生產建設兵團農業農村局：

為加強飼料質量安全監管，保障動物產品質量安全，按照《農業農村部關于印發飼料質量安全監督抽查檢測工作要求及2019年工作方案的通知》（農牧發〔2019〕22號）要求，我局組織開展了全國飼料質量安全監督抽查工作，現將監督抽查結果通報如下。

一、抽查情況

按照“雙隨機、一公開”監管要求，我局從被監督抽查企業庫中隨機選取1555家飼料生產企業進行監督抽查，從監管專家庫中隨機選取100名飼料質量安全監管專家開展抽樣工作。此次監督抽查企業范圍涉及30個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團，產品監測指標包括衛生、禁限用藥物、牛羊源性成分和質量等4個方面54項指標，產品檢驗檢測工作由我局通過公開招標方式選擇的27家承檢機構完成，有關省級飼料質檢機構對303份樣品進行了復核檢測。此次監督抽查的樣品采集、派樣檢測、檢測報告、復核檢測等全部工作流程均錄入全國飼料質量安全監測信息系統，實現監督抽查工作全程可追溯。在監督抽查中隨機選取部分飼料、飼料添加劑生產企業進行現場檢查。國家飼料質量監督檢驗中心（北京）、中國農業科學院飼料研究所和北京畜牧獸醫研究所等單位參與完成有關工作。

二、監督抽查結果

（一）總體情況。此次監督抽查共抽檢各類商品飼料樣品2805批次，總體合格率96.2%。其中，配合飼料1622批次，合格率95.7%；濃 縮飼料436批次，合格率93.1%；精料補充料76批次，合格率98.7%；寵物飼料54批次，合格率96.3%；添加劑預混合飼料285批次，合格率99.0%；飼料添加劑95批次，合格率100%；混合型飼料添加劑122批次，合格率100%；動物源性飼料原料52批次，合格率96.2%；植物性飼料原料46批次，合格率97.8%；微生物發酵類單一飼料17批次，合格率100%。

（二）主要指標檢測結果。對2742批次樣品進行衛生指標檢測，發現41批次不合格產品，不合格率1.5%；對2201批次樣品進行禁限用藥物指標檢測，發現38批次不合格產品，不合格率1.7%；對30批次樣品進行牛羊源成分指標檢測，發現2批次不合格產品，不合格率6.7%；對2429批次樣品進行質量指標檢測，發現34批次不合格產品，不合格率1.4%。其中，有5批次產品同時發現禁限用藥物和質量指標不合格，2批次產品同時發現衛生和質量指標不合格。

三、企業現場檢查結果

我局委托專家對照生產企業許可條件和《飼料質量安全管理規范》（以下簡稱“管理規范”）要求，圍繞安全生產、許可條件、原料使用、生產過程控制、產品質量控制、管理規范執行、標簽標識等7個方面33項內容，對202家飼料生產企業（包括配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑生產企業）、17家飼料添加劑生產企業和17家單一飼料生產企業進行了現場檢查。

結果發現，飼料生產企業主要存在以下問題：一是生產過程污染風險防控措施不到位，涉及125家企業，占比61.9%；二是原料查驗檢驗制度落實不到位，涉及97家企業，占比48.0%；三是管理規范有關制度執行不到位，涉及85家企業，占比42.1%；四是危險操作面防護措施不到位，涉及82家企業，占比40.6%；五是用電防護措施不到位，涉及67家企業，占比33.2%。飼料添加劑生產企業主要存在用電防護措施不到位、設施設備與許可申報不一致、留樣觀察制度未落實等3個問題，各涉及4家企業，占比均為23.5%。單一飼料生產企業主要存在勞動保護不到位、未嚴格執行產品出廠檢驗、留樣觀察制度不落實等3個問題，涉及企業分別為6家、5家、4家，占比分別為35.3%、29.4%、23.5%。現場檢查專家對存在問題的企業分別提出了整改意見建議。

四、有關要求

各級畜牧獸醫管理部門要高度重視飼料質量安全問題，切實履行屬地管理責任，加快運用“互聯網+監管”等新工作機制，提高監管工作質量和效率，督促企業依法依規生產經營，重點做好三個方面。

一是按照《飼料和飼料添加劑管理條例》規定，嚴肅處理監督抽查中發現的不合格產品及其生產企業，督促指導有關企業進行對照整改。有關查處和整改落實情況請于2020年7月30日前報送我局。

二是根據全國飼料質量安全監督抽查和地方抽查結果，對產品連續出現不合格情況的企業實施重點監控，建立“黑名單”制度；對抽查中發現問題的企業采取約談、限期整改、行政處罰等措施，督促落實質量安全主體責任。請各省級畜牧獸醫管理部門登錄全國飼料質量安全監測信息系統，查看本省（自治區、直轄市）有關企業被監督抽查情況及結果。

三是加大轄區內飼料、飼料添加劑生產企業監管力度，以生產企業許可條件和管理規范執行情況為重點開展現場檢查，對管理混亂、存在嚴重質量安全風險隱患的企業，依法依規處理。

附件：

1.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（衛生指標）

2.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（禁限用藥物指標）

3.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（牛羊源成分指標）

4.2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（質量指標）

農業農村部畜牧獸醫局
2020年5月9日

附件1

2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（衛生指標）

附件2

2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（禁限用藥物指標）

附件3

2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（牛羊源成分指標）

附件4

2019年全國飼料質量安全監督抽查不合格產品列表（質量指標）