會后探落實·穩就業②：做減法 保就業添砝碼

申請材料少了，審批程序簡單了，事權下放了
做減法 保就業添砝碼

目前，各地著力穩企業保就業。簡化創業擔保貸款辦理手續，解決企業資金周轉困難，保障員工工資和就業崗位；及時發放失業保險穩崗返還補貼，降低企業用工成本；下放人才引進事權，簡化流程為各類人才做好服務……清理取消不合理限制，保障就業和民生。

重慶：

簡化流程辦理貸款

在重慶高新區，一家科技公司內，王璐正核對著產品數量和客戶人群。看到公司還在發展，王璐格外開心，“公司穩住了，我們的飯碗就保住了。不光保住了飯碗，現在待遇反而提高了。”

這幾天，看到大伙兒都忙個不停，老板肖慶兵懸著的心終于落地了。

“申請的300萬貸款到賬了，手續很便捷，現場15分鐘就能辦好，銀行直接上門查看審核。”肖慶兵滿心歡喜，這次貸款不僅省去了他多頭跑的麻煩，更是一解他眼前的燃眉之急。

前一段，肖慶兵每天都在發愁。本來公司的經營狀況還不錯，“原本正想擴大企業規模，卻受到了疫情的影響，資金周轉出現了緊張。”一邊必須保持生產，而另一邊是員工的飯碗，保生產還是保員工就業？肖慶兵有點左右為難。

想申報創業擔保貸款，卻擔心申請貸款“麻煩事”不少。向所在鎮街提出申請，遞交資料，銀行審批，再加上銀行現場查看、審核、放款……整個流程下來最快也要半個月時間。在肖慶兵一籌莫展之際，重慶高新區管委會主動來敲了門。了解到企業資金周轉困難的情況，工作人員介紹道：“我們的‘精簡版’創業擔保貸款能幫你。”

原來，為了穩住企業現金流，保障就業，重慶高新區在重慶市的創業擔保貸款政策基礎上加碼“升級”，不僅做好了提高貸款金額、延長全額貼息期限的“加法”，還主動做好了簡化貸款流程、取消審批手續等減法。

為了讓貸款流程更簡單，幫助申請者盡快拿到貸款解決企業難題，保障員工工資和就業崗位，重慶高新區簡化了貸款程序。以“最多跑一次”為原則，創業擔保貸款在家門口就能辦，聯合街社保所、銀行，組團為申請者提供便捷服務，讓中小微企業貸款更加容易。

申請材料少了，審批程序簡單了，時間縮短了……擔保貸款做的“減法”，讓申請者最快5天就能拿到貸款。

這300萬元創業擔保貸款真是雪中送炭。“一部分可以保障員工的工資，一部分可以投入新技術的研發中。”肖慶兵笑著說，企業盤活了，員工們的飯碗也就保住了。

今年，按照重慶高新區的計劃，預計發放創業擔保貸款2000萬元，并且出臺了包括降低企業申請門檻、提高企業貸款額度等一系列舉措。

不久前，重慶市出臺促進就業“23條”，其中包含取消不合理審批，合理降低利率，對優質創業項目免除反擔保要求，降低小微企業創業擔保貸款申請條件等一系列措施，為企業“松綁”，穩住并促進了就業。

成都：

失業保險穩崗返還

“張宇坤，最近忙不忙？”“忙！公司正常生產呢。”接到成都市就業局工作人員的電話訪問，成都易科士信息產業有限公司員工張宇坤打開了話匣子。

“公司150多人，現在都正常上班，之前經營困難的情況也逐步好轉了。”張宇坤說。去年生產經營一度出現暫時困難，今年又遇到疫情，張宇坤原本有些擔心。“我們公司主要做一些智慧系統應用方案的解決，前期新產品投入較多，公司又不大，一度擔心失業。”

不過，今年2月份，一條消息讓張宇坤吃了顆定心丸：公司賬上收到一筆就業局打來的失業保險穩崗返還補貼，“近130萬哩！”

原來，今年以來，成都市加快了失業保險穩崗返還政策的實施力度，不僅及時發放了上年度的暫時困難企業失業保險穩崗返還資金，還提前啟動了今年的失業保險穩崗返還補貼發放工作，對符合條件的企業，及時發放穩崗資金。

“通過大數據比對，已經對市內所有符合條件的24.44萬戶企業，發放穩崗返還15.56億元。”成都市就業局副局長李群說，很多中小企業吸納了不少就業人群，對那些不裁員或者少裁員的企業，政府就給予企業上年度繳納的50%的失業保險金返還，以降低企業用工成本，緩解企業資金壓力。“操作非常快捷，不用見面就發放了返還的失業保險。”

感到開心的，可不止張宇坤。“去年，我們公司600多人，就收到了500多萬返還補貼，人均能達到8500元左右”，成都銀河動力有限公司的負責人說，按照成都市的普遍工資水平能保證兩個月左右的工資發放。

對暫時困難企業專項返還補貼，是成都市穩就業的一項重要措施。“有一些企業出現了暫時性虧損，其中不少是涉及勞動密集型的企業，保障他們的穩定生產，就是穩住了企業的就業崗位”，李群說，通過前期的新聞通氣會和短信告知，不少企業已經知道了這項新政策，開始著手申報。

“申報很簡單，只要去政務服務中心社保分中心那兒遞交相關材料，很快就能收到政府的補貼”，成都舞東風連鎖店、艾明物業等企業相關負責人說，早在今年3月就從就業局那兒知道了新政策，最近正忙著做申報。

廣州：

人才引進減少環節

為加快推進產業和人才聚集，廣州市黃埔區主動申請承接省級人才引進事權，并且不斷自我改革，減少不必要的中間環節，在各方面給人才發展提供便利。

廖礦標去年9月剛來到廣州黃埔區創業的時候，有點不知所措。他是從美國留學歸國的博士，準備到廣東再生醫學實驗室工作。面臨辦各種手續，一不懂政策，二不知找誰。在人才活動交流中，他得知省屬企業人才引進審核權已下放到區里，便趕緊辦理申請，申請后不到一周，審批手續就順利完成，給廖礦標回國工作后的購房、家屬隨遷、待產孩子入戶帶來了極大便利，解決了其創新創業的后顧之憂。

廣州三定信息科技有限公司范艷麗也感受到“做減法”帶來的便利。今年，她得知自己具備人才引進入戶條件，但是眼看小孩入學報名時間即將截止，就趕緊提出了人才引進申請。按規定，辦理人才落戶手續要在20個工作日內完成審批，區里簡化流程，把審批時間控制到5個工作日以內，并針對入學、買房等加急事宜進一步對流程壓縮增效。范女士于4月8日下午提出申請，當天下午初審完成，4月9日上午完成復核，整個審批時間僅為2個工作日，公示后快速完成入戶手續，趕上了小孩上學的報名時間。在拿到入戶卡當天，范女士帶著一封感謝信和一面印有“熱心服務引人才，為民解憂辦實事”的錦旗送到了區人才交流中心，緊緊拉著工作人員的手說道：“謝謝！你們的工作效率和便民程度完全出乎我的意料，為我解決了一個大難題！”

廣州黃埔區的人才政策與時俱進，不僅便利本人，還做到“上管老、下管小”，這樣的人才服務措施讓來到區里工作的各類人才，感受到了溫暖。

前不久，廣州市黃埔區為了更好地引進人才、促進就業，還出臺了相關政策，放寬了人才購房限制，用具體、實用的政策為就業做減法，省去人才的后顧之憂，讓就業更安心、更暖心。

黃埔區人社局局長周錦高表示，自黃埔區主動申請承接省級人才引進事權以來，一直秉承“接得住、管得好、出效益”的基本理念，用好事權，簡化流程為區內各類人才做好服務，以人才驅動產業發展，全力穩住就業基本盤。（記者 常碧羅 王永戰 姜曉丹）