增強政策時效性 李克強要求更大規模減稅降費讓利

7月13日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析研究當前經濟運行情況，聽取對下一步經濟工作的意見建議。

座談會上，大家談到，今年經濟發展遇到的困難和沖擊超乎尋常，國家出臺的減稅降費、普惠金融等政策力度大、覆蓋面廣、及時有效，對穩住企業生產經營和就業發揮了積極作用。大家還就政策提出了一些建議，李克強要求有關部門認真研究。

李克強強調，全面落實助企紓困和激發市場活力規模性政策，更大力度推進改革開放，穩住經濟基本盤，保住基本民生，有效防范風險，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

增強宏觀政策時效性

李克強說，近來經濟呈現恢復性增長勢頭，表現出逐步回穩態勢，充分展現出中國經濟強大韌性和巨大回旋余地，要堅定發展信心。但國際環境不確定性仍在增加，形勢仍然嚴峻，國內經濟面臨的困難挑戰特別是就業壓力仍十分突出，要做好繼續打硬仗的準備。

李克強表示，要增強宏觀政策實施的時效性，著力保就業保民生保市場主體。堅持并全面落實積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策，對企業更大規模減稅降費讓利。

李克強說，今年通過改革建立了新增財政資金直達基層的機制，要確保盡快見效、惠企利民；保持流動性合理充裕，進一步推動緩解企業特別是中小微企業融資難融資貴問題，運用現代技術手段發展普惠金融，做到既有效增加信貸投放量又明顯降低綜合融資成本。多措并舉幫助大學畢業生、返鄉農民工等重點群體就業，對勞動密集型企業實施差異化的稅費、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業。

中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍對第一財經記者表示，財政政策是穩定經濟發展的主要抓手，財政政策進入加速兌現期。在進一步壓減一般性支出的同時，中央財政支出規模上將保持擴張，結構將進一步得到優化。支出結構上，將建立特殊轉移支付機制，向地方傾斜，緩解地方政府財政收支壓力，使資金直達市縣基層，切實保障基層經濟運轉；產業分配方面，財政資金將重點流向新基建、新城鎮化建設和交通、水利重大工程等“兩新一重”領域，以及老舊小區改造，就業民生、社保、教育、外貿紓困和公共衛生等領域。

貨幣政策方面，財信研究院副院長伍超明對第一財經稱，預計貨幣政策仍將保持靈活性，政策重點將集中在如何拓寬銀行資金直達實體經濟的“溝渠”，打通“血脈”，再貸款再貼現、監管容忍、公司信用類債券融資、產業鏈應收賬款融資等政策將繼續加強力度，央行、政府、銀行、企業之間協同性將加強，將資金精準“注射”進入實體企業和幫扶重點群體。

改革釋放消費潛力

當前經濟修復面臨的最主要問題還是國內有效需求不足，進而導致經濟復蘇內生動力疲弱。

李克強表示，用改革的辦法更大釋放消費潛力，通過線上線下融合拓展農產品銷售和出口產品內銷等新空間，豐富優質消費品供給，引導消費升級。發揮政府投資作用，帶動社會力量投入，推進“兩新一重”等項目建設，以有效投資拉動相關產業發展和增加就業。

國務院辦公廳日前印發相關文件，在鼓勵企業拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產品開拓國內市場。商務部外貿司副司長楊國良6月30日在專題新聞發布會上分析了出口轉內銷的巨大潛力。

投資方面，近期從中央到地方紛紛部署進一步加大有效投資，包括新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程建設在內的“兩新一重”成為重點。隨著國內疫情得到有效控制和經濟社會秩序有序恢復，在一系列穩投資政策的作用下，投資項目建設持續加快。各地也在積極多措并舉帶動社會力量投入。

李克強強調，要堅持以改革開放為動力，充分激發市場主體活力，增強發展韌性。進一步深化“放管服”改革，優化營商環境，更大發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用。完善創業創新生態，吸引集聚人才，大力發展工業互聯網，以大中小企業融通發展催生更多新業態新模式，培育在更大開放條件下參與國際競爭合作新優勢。（祝嫣然）