世界最大自由貿易區正式啟航

11月15日，歷經8年談判，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，這標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航，同時，為全球多邊貿易體系注入了新的活力。

這一協定向外界釋放了成員國堅定不移構建開放型世界經濟、支持多邊貿易體系、促進地區經濟一體化的重要信號。特別是在世界經濟受到新冠肺炎疫情嚴重影響的情況下，RCEP將會有力促進地區貿易，為經濟復蘇提供幫助。

據了解，RCEP由東盟10國2012年發起，歷經8年談判，特別是今年以來，RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判，并完成協定1.4萬多頁法律文本審核工作，最終如期簽署協定。這是東亞區域經濟一體化建設近20年來最重要的成果。

RCEP15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球30%左右，經濟規模占全球比重超過全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）占比，若印度能在未來加入，其規模還會進一步擴大。

RCEP是全面、互利互惠的自貿協定，主要體現在貨物貿易、服務貿易、投資和規則等領域。15個成員國達成了相互間貿易、投資規則的統一，實現了多重制度框架的整合。

王受文認為，作為一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定，RCEP具有以下四個方面特點。

一方面，RCEP涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。20個章節中既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規則內容。

另一方面，RCEP是現代化的協定。例如，采用區域原產地累積規則，支持區域產業鏈供應鏈發展；采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。

同時，RCEP是高質量的協定。貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關系，使區域內自由貿易程度顯著提升。根據國際智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

此外，RCEP成員有發達國家，也有發展中國家，更有一些最不發達國家，成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規則領域都實現了利益的平衡。RCEP還給予最不發達國家差別待遇，專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節，來幫助發展中成員加強能力建設，促進本地區的包容均衡發展，共享RCEP成果。

談及RCEP簽署對世界的意義，王受文表示，RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化，將提振全球經濟的信心。RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘，發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助于對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫后復蘇。

從RCEP簽署對我國的意義看，將助力我國加快形成新發展格局。據了解，RCEP成員均是我國重要的經貿伙伴。今年前9個月，我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元，約占我國對外貿易總額的三分之一。（記者 馮其予 趙青）