湖北省打出工程質量提升“組合拳”

安居才能樂業。建筑工程質量，尤其是住宅工程品質始終受到社會廣泛關注。近年來，我省住建主管部門在健全治理體系、嚴查違法違規行為、鐵腕監管的基礎上，開展一系列創新試點，盡可能引入社會監督，擴大用戶對住宅質量的知情權，有效助推了我省工程質量提升。

“一證兩書”倒逼工程質量

2018年，省住建廳印發通知，確定宜昌市為試點地區——建設單位通過有關信息平臺向社會公開工程竣工驗收信息。自此拉開工程質量倒逼機制序幕。

2019年、2020年，我省又陸續出臺文件規定，試點推行《住宅質量合格證》及《住宅質量保證書》《住宅使用說明書》“一證兩書”制度，嚴格施工全過程質量控制，擴大用戶對住宅質量的知情權，倒逼、督促各參建單位規范建設質量行為。

“旁邊我們承建的一期1000多戶已經交房，全部都有‘一證兩書’”。12月9日，宜城市某商品房項目的承建方、武漢建工集團工程現場負責人熊明告訴湖北日報全媒記者。一證兩書實現了一戶一承諾，讓工程建設方有壓力也有動力。記者看到，滿墻的二維碼信息化管理圖標，深化設計后滴水線、防滑槽等一次成型的預制樓梯……這些，都是著力提升工程質量的體現。

2020年初，襄陽發出全國首張按套出具的住宅質量合格證，此后新版《住宅質量保證書》《住宅使用說明書》全面推廣。

當前，僅襄陽市，已有20多個住宅項目約2.3萬套房屋竣工驗收后，向業主交付了“一證兩書”。

在試點地宜昌，“一證兩書”目前已推廣到22個項目，涉及住房1.5萬余套。宜昌市建設工程質量安全監督站站長陳榮介紹，目前在宜昌，未提供“一證兩書”的，購房人可拒收房屋。該市還建立了質量回訪和投訴處理機制，明確開發企業注銷時質量保修責任承接人，經保修合格的部位重新約定保修期限，切實保障購房人的保修權益。

信息公示讓“產品廚房”透明化

如果說“一證兩書”盡可能展示住宅工程信息，是一份承諾；那么質量信息公示則要讓工程建設過程實現“一路陽光”。

今年4月，我省在全國3個試點省份中率先出臺了《住宅工程質量信息公示試點工作方案》，確定武漢、襄陽、宜昌、黃石、仙桃五市先行試點。此后，各試點城市都出臺了相應方案，按一定比例選取在建住宅項目進行為期半年多的公示試點。

“住宅在建設過程中開展質量信息公示，如同就餐時能看到烹飪過程的半開放式廚房，當然更加放心。”在武漢東西湖，業主賈雷說。購買了中建三局綠投公司開發的某商品房項目后，他還能通過公眾號和線下展示了解項目進展、建造工藝流程和用材檢測報告等一攬子信息。在賈雷看來，自己放心了，這也是對建設方的一種約束。

當前，武漢已經成立了市級領導小組，選定35家企業、37個項目作為質量信息公示試點，試點類型涵蓋商品住宅和公租房、政策性租賃住房、棚改房等保障性住房。宜昌市組織在建項目在市建筑業協會網站上集中公示，截至目前已公示信息286條。仙桃市專門制定了信息公示工作的評價辦法等。工程圍擋內的信息逐步進入公眾視野，這一系列做法受到普遍好評。

接受檢驗的前提是自身管理規范、品質過硬。

省住建廳相關負責人表示，在壓實建設單位首要質量責任、讓住宅工程質量信息公開透明的同時，主管部門正將提升工程質量安全管理標準化和規范化水平放在突出位置，重點在督促建設單位貫徹執行國家《工程質量安全手冊》制度。

目前，我省已舉辦以《手冊》為主要內容的培訓6期，涵蓋全省17個市州的1700多名質量安全監督人員。

我省依托《手冊》編制“作業指導書”“施工管理手冊”，優化結設計和施工工藝；設置樣板區、樣板套、樣板層和常見質量問題治理展示區，住宅工程質量常見問題治理覆蓋率達到95%以上。試點項目均成為省、市兩級質量、安全文明工地，示范引領效應明顯。（記者 周三春）