2020年全國財政工作視頻會議在北京召開
12月31日，全國財政工作視頻會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，傳達學習貫徹國務院領導同志批示要求，總結2020年財政工作，研究部署2021年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告。
會議指出，2020年，財政部門堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，迎難而上、擔當作為，統籌疫情防控和經濟社會發展，各項工作任務圓滿完成，有力推動經濟恢復和社會大局穩定。一是把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，第一時間明確提出“兩個確保”，加強應對疫情財稅政策保障，加大政策解讀和宣傳力度，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。二是加大政策對沖，及時出臺規模性助企紓困政策，創造性設立財政資金直達機制，促進經濟企穩回升。三是強化攻堅保障，支持如期打贏脫貧攻堅戰，推動生態環境明顯改善，防范化解風險取得積極成效，跑好全面建成小康社會“最后一公里”。四是突出民生兜底，著力支持穩企業保就業，扎實做好基層“三保”工作，穩步提高基本民生保障水平，堅決守住“六保”底線。五是深入推進供給側結構性改革，大力支持科技創新，加快制造業轉型升級，支持小微企業紓困發展，強化糧食能源安全保障，提升實體經濟創新力和競爭力。六是深化改革開放，穩步推進財稅體制改革，持續深化國際財經合作，進一步夯實財政管理基礎，監管局轉型取得實效，財政治理水平不斷提高。七是強化政治擔當，積極配合中央巡視，落實落細管黨治黨責任，作風和紀律建設進一步加強，基層黨組織政治功能持續提升，干部隊伍建設穩步推進，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
會議指出，2020年是“十三五”規劃收官之年。五年來，財政改革發展工作走過了一段很不平凡的奮斗歷程，也取得了新的重大成就，財政實力進一步增強，財政支出保持較高強度，減稅降費力度空前，民生投入逐年增加，國家重大戰略支撐有力，財稅體制改革縱深推進，全球經濟治理參與度提升。在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的偉大實踐中，財政工作理念、思路、方法進一步完善，對做好財政工作的規律性認識進一步深化。一是更加注重以“政”領“財”，把準財政工作方向，切實把黨中央交給的“責任田”種好管好。二是更加注重激發市場活力，改進財政宏觀調控，加強跨周期設計和逆周期調節。三是更加注重精準有效，完善財稅政策體系，聚焦短板弱項發力。四是更加注重節用裕民，調整優化支出結構，把錢花在刀刃上。五是更加注重向內挖潛，協同推進財稅改革與財政管理，提高財政治理效能。六是更加注重統籌內外，深化國際財經交流合作，推動更高水平對外開放。
會議強調，“十三五”規劃目標任務即將完成，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，認真履職盡責，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。一是堅持和加強黨的全面領導，切實把“兩個維護”貫徹到財政工作全過程各方面。二是堅持新發展理念，充分發揮財政在構建新發展格局中的引導帶動作用。三是堅持加強財政資源統籌，集中財力辦大事。四是堅持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平。五是堅持艱苦奮斗、勤儉節約，把黨政機關過緊日子作為長期方針政策。六是堅持改革與法治精神，推動財政更好支撐國家治理體系和治理能力現代化。七是堅持統籌發展和安全，高度警惕防范涉及財政領域的重大風險。
會議強調，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，做好財政經濟工作意義重大。做好2021年財政工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放。積極的財政政策要提質增效、更可持續；加強財政資源統籌，保持適度支出強度，加大優化支出結構力度，增強國家重大戰略任務財力保障；堅持艱苦奮斗、勤儉節約、精打細算，全面落實黨政機關要堅持過緊日子的要求；加快建立現代財稅體制，強化預算約束和績效管理；加強地方政府債務管理，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。
會議要求，2021年，要積極發揮財政職能作用，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，推動構建新發展格局邁好第一步，見到新氣象，扎實做好以下十項重點工作。
一是精準有效實施積極的財政政策，推動經濟運行保持在合理區間。進一步完善并抓好直達機制落實，擴大中央財政直達資金范圍，提高直達資金管理水平。持續推進減稅降費，保持政策的連續性。用好地方政府專項債券，提高債券資金使用績效。
二是強化財稅政策支持和引導，堅定實施擴大內需戰略。優化投資結構，積極拓展投資空間。加大稅收、社保、轉移支付等調節力度，促進擴大居民消費。落實國家重大區域戰略。推進以人為核心的新型城鎮化。
三是推動創新發展和產業升級，提高經濟質量效益和核心競爭力。堅持把科技作為財政支出重點領域，打好關鍵核心技術攻堅戰，支持加快科技自立自強。深入實施產業基礎再造工程，推動產業鏈供應鏈優化升級。發揮政府性融資擔保機構作用，激發企業創新活力。
四是堅持盡力而為、量力而行，加強基本民生保障。落實就業優先政策，促進教育高質量發展，穩步提高社會保障水平，完善社保基金管理，推進健康中國建設，支持發展文化事業產業。
五是完善財政支農政策，支持全面推進鄉村振興。保障國家糧食安全，提高農業質量效益，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
六是堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發展。加強污染防治，推進重點生態保護修復，積極支持應對氣候變化，推動生態環境明顯改善。
七是做好重點領域風險防范化解工作，確保財政經濟穩健運行、可持續。抓實化解地方政府隱性債務風險工作。堅持“三保”支出在財政支出中的優先地位，堅決防范基層“三保”風險。
八是堅持系統集成、協同高效，加快建立現代財稅體制。健全地方稅體系，研究適時完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，推進知識產權保護、養老保險等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，深化預算管理制度改革，扎實推進國資國企改革。
九是健全制度機制，進一步強化財政管理和監督。加強預算執行管理，加快預算管理一體化建設，完善財會監督體制機制，更好發揮監管局作用，提升財政資金使用績效。
十是深化對外財經務實合作，拓展國際合作新空間。深度參與全球經濟治理體系改革，推動貿易和投資自由化便利化，更好服務改革發展工作大局。
會議強調，要堅持和加強黨對財政工作的領導，全面提高財政系統黨的建設質量。著力提高學習教育的針對性實效性，更好運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立政治機關意識，持續增強踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅決貫徹新時代黨的組織路線，努力建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。持之以恒正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設。扎實做好中央巡視整改工作，把整改成果轉化為推動財政改革發展的強大動力。
全國人大常委會預算工委主任史耀斌，財政部黨組成員，特邀部門代表出席會議。財政部機關各司局、在京部屬各單位主要負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團財政廳（局）長，各地監管局、京外部屬各單位主要負責同志在分會場以視頻形式參加會議。
