開局之年謀新篇——十三屆全國人大四次會議首場新聞發布會側記

3月4日，十三屆全國人大四次會議舉行首場新聞發布會。為有效防控疫情，共同維護公共衛生與健康，新聞發布會采用網絡視頻形式進行。發布會上，大會發言人張業遂介紹了本次大會有關情況。

“今年是中國共產黨成立100周年，在新的歷史起點上，即將召開的十三屆全國人大四次會議，是我國政治生活中的一件大事。”張業遂說。發布會回顧了過去一年與中國經濟民生息息相關的立法工作，就新冠肺炎疫苗、鄉村振興、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案等熱點問題回答了中外記者提問。

回顧立法工作：

服務保障大局，回應民生熱點

對于全國人大及其常委會去年的立法工作，張業遂用9個字形容：任務重、要求高、節奏快。

張業遂介紹，十三屆全國人大三次會議以來，全國人大及其常委會共制定、修訂法律23件，作出有關法律問題和重大問題的決定9件，對中國重大現實需求作出回應：

——完善公共衛生領域的法律，助力新冠肺炎疫情防控，守護人民生命健康安全，制定強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃，修改動物防疫法等。

——貫徹總體國家安全觀，全面推進重點領域國家安全立法，制定生物安全法、出口管制法、退役軍人保障法、海警法，修改國防法，審議數據安全法草案等。

——為維護香港特別行政區憲制秩序、保持香港長期繁榮穩定、確保“一國兩制”行穩致遠提供法律保障。采取“決定+立法”方式，出臺香港特別行政區維護國家安全法。

——加強對國家重大戰略的法治保障，推動高質量發展，制定長江保護法，修改專利法、著作權法，審議鄉村振興促進法草案、海南自由貿易港法草案。

——加快民生和社會治理領域立法，直接回應人民群眾普遍關心的社會熱點。編撰民法典，通過刑法修正案（十一），修改未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，審議個人信息保護法草案、反食品浪費法草案。

聚焦“十四五”：

推進鄉村振興，構建新發展格局

2月25日，全國脫貧攻堅總結表彰大會隆重召開，習近平總書記莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利。

下一步中國如何推進鄉村振興、防止出現返貧現象受到世界關注。張業遂介紹，中國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程相關減貧目標，為全球減貧事業作出了重大貢獻。同時中國的扶貧標準高于世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標準，也高于聯合國2030年可持續發展議程確定的絕對貧困線。

“但中國在解決發展不平衡不充分的問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕等方面仍然任重道遠。”張業遂坦言，下一步的重點，是切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，包括保持主要幫扶政策總體穩定，對易地扶貧搬遷群眾搞好后續幫扶等，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

鄉村振興將在“十四五”期間謀新篇，今年兩會的一個重要議程是審議“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案，里面強調要更加重視擴大內需、擴大內循環。同時，中國與有關國家簽署了區域全面經濟伙伴關系協定，完成了中歐投資協定談判等，被認為釋放了進一步擴大開放的信號。

張業遂表示，中國經濟已經深度融入世界經濟，內外需市場本身是相互依存、相互促進的。構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環，是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，以國內大循環吸引全球資源要素，更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。

“在新發展格局下，中國將加大制度型開放力度，繼續通過推動貿易和投資自由化、便利化，持續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，同世界各國實現互利共贏、共同發展。”張業遂說。

展現中國氣象：

彰顯大國擔當，堅持和平發展

過去一年，中國在促進疫苗全球公平分配和使用方面作出了諸多努力，就媒體關于“疫苗外交”的提問，張業遂回答表示，中國開展國際抗疫合作，不是為了謀求地緣政治目標，也從不附加任何政治條件，是為了保護更多人的生命安全與健康。

張業遂用一組數據向記者展示了中國疫苗研發進展：到目前為止，中國已有17支新冠疫苗進入臨床試驗階段，其中4支疫苗獲得國家藥監局批準附條件上市，多支疫苗在境外獲批開展Ⅲ期臨床試驗。4支中國疫苗獲得一批國家的緊急使用授權或附條件上市批準。中國政府已經或正在向60多個有需要的國家提供疫苗無償援助。中國政府宣布向世衛組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”提供1000萬劑疫苗用于滿足發展中國家的急需。

新冠肺炎疫情發生以來，國際形勢更為復雜，中國的對外政策成為關注熱點。就中國國防支出增長問題，張業遂回應，中國的國防開支總體上與國家經濟發展水平相協調。他重申：“衡量一個國家是否對其他國家構成軍事威脅，關鍵要看這個國家奉行什么樣的國防政策。中國堅持走和平發展道路，奉行防御性國防政策，加強國防建設不針對、不威脅任何國家。”（記者 陳慧娟 徐譚）