河北省規范近期建設用地報批工作 保障重大基礎設施重大產業項目等用地

日前，省自然資源廳印發《關于做好近期建設用地報批工作的通知》，規范全省近期建設用地報批工作。

做好過渡期規劃實施管理。認真貫徹落實國家和省關于建立國土空間規劃并監督實施的各項部署，按照省委、省政府和自然資源部工作要求，加快推進市、縣國土空間規劃編制工作。各級國土空間規劃批準實施前，經依法批準的土地利用總體規劃和城鄉規劃繼續執行。規劃過渡期內，各類建設項目選址應符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，并納入已編制報審的國土空間規劃，符合在國土空間規劃中統籌“三條控制線”等空間管控要求，新增城鎮建設用地原則上應布局在報批的城鎮開發邊界內。申請用地時，縣（市、區）政府對納入編制報審的國土空間規劃、符合“三條控制線”等空間管控要求情況作出說明和承諾，并在報批的國土空間規劃中落實。自通知印發之日起，不再受理土地利用總體規劃修改調整。

積極保障重大項目用地。為保障“十四五”近期重大基礎設施和民生保障項目、重大產業項目用地，選址與土地利用總體規劃不一致的，由縣（市、區）政府編制規劃銜接方案，說明規劃實施評估情況、申請用地的建設用地規模來源、納入編制報審的國土空間規劃情況、符合“三條控制線”等空間管控要求情況等，對做好規劃銜接提出保障措施，同時以土地利用總體規劃圖為底圖制作銜接圖件，隨用地卷宗一并報省政府審批。土地利用總體規劃新增建設用地規模有節余的，可繼續使用；建設用地規模不足的，可按照2019年下達該市、縣（市、區）新增建設用地計劃指標的50%預支規劃規模。用地經批準后，及時做好規劃數據庫備案，將相關用地信息納入“一張圖”信息系統，作為下一步國土空間規劃審查報批和實施管理的依據。

統籌安排新增計劃指標。為保障各地用地需求，在國家明確2021年新增計劃指標政策前，各地可按照2019年省下達各市的新增建設用地計劃的50%預支使用2021年新增計劃指標。嚴格落實土地要素跟著項目走，以真實有效的項目落地作為配置新增計劃的依據，優先保障京津冀協同發展、省市重點項目、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地，統籌保障重大民生、社會事業、基礎設施、農村一二三產業融合發展用地。

嚴格界定土地征收范圍。土地征收范圍按照《土地管理法》第四十五條執行。屬于土地征收成片開發情形，符合國家《土地征收成片開發標準（試行）》，已列入當地國民經濟和社會發展年度計劃的，在我省配套政策出臺前，市、縣人民政府在土地征收情況說明中作出納入2021年土地征收成片開發方案的承諾后，可按程序申請實施土地征收。未履行承諾的，不予批準該行政區土地征收成片開發方案。

通知要求，各地自然資源部門要積極與項目主管部門建立溝通對接機制，引導建設項目合理選址，提前開展土地征收前期工作，擬定用地報批計劃，提高卷宗質量，加快組卷報批速度，保障各類建設項目合理用地需求。（記者 郝東偉 通訊員 姜慧婕）