公立醫院高質量發展重點推進6個方面工作

國務院新聞辦公室于2021年6月7日（星期一）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請國家衛生健康委副主任李斌、國家發展改革委社會發展司負責人孫志誠、國家衛生健康委體制改革司司長許樹強、國家衛生健康委醫政醫管局局長焦雅輝、國家醫保局醫藥服務管理司司長黃華波介紹推動公立醫院高質量發展的意見有關情況，并答記者問。

【國家衛生健康委副主任 李斌】

黨中央、國務院高度重視公立醫院改革發展工作。習近平總書記指出，公立醫院是我國醫療服務體系的主體，要不斷提高服務能力和運行效率；新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記多次強調公立醫院承擔了最緊急、最危險、最艱苦的醫療救治工作，發揮了主力軍作用；在黨的十九屆五中全會上，強調要加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，加強公立醫院建設和管理考核。李克強總理每年都在《政府工作報告》中部署公立醫院綜合改革工作，多次主持國務院常務會議研究公立醫院綜合改革重大政策。孫春蘭副總理靠前指揮、親力親為，推動公立醫院改革與發展。

當前，我國已轉向高質量發展階段，人民群眾多層次多樣化醫療健康服務需求持續快速增長，加快提高醫療健康供給質量和服務水平，是適應我國社會主要矛盾變化、滿足人民美好生活需要的要求，也是實現經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的基礎。國家衛生健康委會同有關部門在深入調查研究、總結地方經驗、廣泛聽取意見的基礎上，起草了《關于推動公立醫院高質量發展的意見》。2月19日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議，審議通過了《意見》。

《意見》明確了推動公立醫院高質量發展的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民健康為中心，加強公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，以建立健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局，力爭通過5年努力，公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，為更好提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康中國提供有力支撐。

面向“十四五”乃至更長時期，公立醫院高質量發展重點推進6個方面工作：一是構建新體系。建設國家醫學中心和區域醫療中心，成為推動國家醫學進步的重要引擎。建設省級高水平醫院，減少跨省就醫。發展緊密型城市醫療集團和縣域醫共體，按照網格化布局，探索一體化管理，推動從以治病為中心轉向以健康為中心，落實分級診療制度。建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系。二是引領新趨勢。加強臨床專科建設。加強基礎和臨床研究，開展關鍵核心技術攻關，推動科技成果轉化。建設智慧醫院，發展遠程醫療和互聯網診療，推廣多學科診療、日間手術等服務模式。三是提升新效能。健全以經濟管理為重點的科學化、規范化、精細化運營管理體系，提高資源配置和使用效率。四是激活新動力。落實政府投入責任，加強改革系統集成，持續深化醫療服務價格、醫保支付方式、人事編制、薪酬制度、培養評價制度等重點領域改革，激發創新創造活力。五是建設新文化。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，凝聚廣大醫務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的精神力量。六是堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。全面執行和落實黨委領導下的院長負責制，充分發揮公立醫院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設，全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量，落實公立醫院黨建工作責任。

國家衛生健康委將會同各地各有關部門認真抓好《意見》落實，扎實推動公立醫院高質量發展取得實效，為建設健康中國、增進人民健康福祉作出新貢獻。