國家林草局印發《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃》

國家林業和草原局日前印發《全國松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動計劃（2021-2025）》，明確了“十四五”時期全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動的總體目標，并對行動內容、保障措施、評估考核等提出具體要求。

行動計劃的總體目標是：控制增量，新發疫情實現“早發現、早報告、早除治、早拔除”；消減存量，實現控制一批、壓縮一批、拔除一批。到2025年，消滅黃山、泰山疫情，全國疫情發生面積和鄉鎮疫點數量實現雙下降，縣級疫區數量控制在2020年水平以下。

以2020年秋季普查數據為基準，設定分省目標。北京、河北等13個省（區、市）及新疆生產建設兵團等尚未發生疫情的地區，力爭到2025年縣級疫區數量控制在0個；2023年秋季普查之前的新發疫區，3年內實現拔除；2023年秋季普查及以后的新發疫區，1年內實現無疫情。已發生疫情的18個省（區、市），到2025年縣級疫區數量控制在2020年水平以下，鄉鎮疫點數量和疫情發生面積實現雙下降；消滅黃山、泰山、張家界等重點生態區域疫情，其他重點區域守住疫情防控底線。

按照《國家林業和草原局關于科學防控松材線蟲病疫情的指導意見》中關于分區分級管理的要求，將全國松林分布區域劃分為重型疫區、輕型疫區、重點預防區和一般預防區。據2020年秋季普查結果，全國共有縣級疫區726個、鄉鎮級疫點5479個，發生面積2714萬畝。以此為基礎，結合各地上報疫區最新數據和區劃結果，將松材線蟲病疫區（含2021年初新增疫情發生區）劃分為輕型疫區206個、重型疫區518個，甘肅省隴南市康縣于2021年6月發現疫情，劃為輕型疫區；以保護健康松林為目標，將未發生區劃分為預防區1867個，其中重點預防區740個、一般預防區1127個。天津市僅有的疫區薊州區經國家林業和草原局2021年第6號公告撤銷，轉為重點預防區。

行動計劃提出疫情精準監測、疫源封鎖管控、除治質量提升、健康森林保護行動四項行動內容。將實施人工地面監測與航空航天遙感監測相結合的“天空地”一體化監測行動；實施全方位、無死角的疫木清零行動；實施以清理病死（瀕死、枯死）松樹為核心，媒介昆蟲防治、打孔注藥等為輔助措施的綜合防治策略；各級林業和草原主管部門優先將疫情防控納入森林撫育、退化林修復、森林質量精準提升等生態工程項目，統籌松材線蟲病疫情防控與生態修復。

行動計劃明確了加強組織領導、強化科技支撐、加大資金投入、強化群防群控等四項保障措施。同時提出評估考核要求，要求各地按照本行動計劃確定的總體目標和分省目標，制定省、市、縣五年攻堅行動方案，逐級細化分解任務，每年報送年度攻堅行動進展情況。攻堅行動結束后，國家林草局將對分省目標進行考核。各地要對市、縣級五年攻堅行動目標完成情況進行考核。（記者 尚文博）