從兩個方面重點推進跨境電商發展

國務院新聞辦公室于2021年7月12日（星期一）下午3時舉行國務院政策例行吹風會，請商務部部長助理任鴻斌、商務部對外貿易司司長李興乾介紹加快發展外貿新業態新模式有關情況，并答記者問。

【每日經濟新聞記者】

我們注意到，《意見》提出要完善跨境電商支持政策，推進跨境電商綜合試驗區的建設。請問商務部主要有哪些方面的考慮？想采取哪些切實的舉措？謝謝。

【商務部部長助理 任鴻斌】

謝謝你的提問。這次大家都注意到，國辦的《意見》中主要提出了六種新業態。六種新業態里面，跨境電商是當前發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿新業態。2015年以來，國務院分5批設立了105家跨境電商綜試區，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。

商務部會同各地方、各部門持續推進制度、管理和服務創新，探索形成了以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。“六體系兩平臺”主要是信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統計監測、風險防控等監管和服務的“六體系”，以及跨境電商線上綜合服務和線下產業園區“兩平臺”。量身定制了近百項支持政策，初步建立起適應跨境電商發展的政策框架。商務部和海關總署、國家口岸辦還依托國際貿易單一窗口，建設了全國版、總對總的跨境電商線上綜合服務平臺。

2020年，我國跨境電商進出口額達到了1.69萬億元，增長31.1%。2021年1—5月份，進出口超過7000億元，增長36.9%，跨境電商5年增長了10倍。

為推動跨境電商綜試區高質量發展，商務部今年正在開展“十百千萬”專項行動，也就是說創建十個優秀綜試區、培育一百家跨境電商知名企業、組織一千場跨境電商對接交流活動、開展跨境電商培訓五萬人次。第二個專項行動是規則和標準建設專項行動，就是積極參與跨境電商國際交流和規則探索，在多雙邊合作機制中，推出“中國方案”。推動制定出臺一批國家、行業標準。

跨境電商已經成為外貿發展的新動能、轉型升級的新渠道和高質量發展的新抓手。

下一步，我們將從兩個方面重點推進跨境電商的發展。第一，扎實推進跨境電商綜試區建設，更好地發揮綜試區對跨境電商的示范引領作用，以創新破解深層次矛盾和體制性難題，培育外貿競爭新優勢，促進外貿業態融合和貿易產業融合，帶動各地開放型經濟發展。接下來，我們將積極做好擴圍工作。目前，已有部分城市向國務院提出新設綜試區的申請，若干城市正在申報中。我們將按照國務院的統一部署，會同有關部門，做好新一批擴圍工作。在此，我也想提醒相關地方，在向國務院提出新的綜試區申請的同時，要按照“六體系兩平臺”等好經驗好做法，結合當地的實際，把基礎打牢，以便獲批后能夠盡快開展工作。同時，我們今年要開展綜試區考核評估工作。將建立綜試區考核評估與退出機制，并于2021年組織開展首次考核評估，促進優勝劣汰。

第二，完善跨境電商發展支持政策。商務部將會同有關部門，重點開展三項工作。一是研究制定跨境電商知識產權保護指南，引導跨境電商平臺防范知識產權風險、防范假冒偽劣商品，保護企業的合法權益。二是優化跨境電商零售進口商品的清單。跨境電商零售進口實行正面清單管理，經財政部會同有關部門已經兩次調整，現清單內商品稅目已經超過1400個。下一步將研究進一步優化清單，更好滿足國內的消費需求。三是便利跨境電商進出口的退換貨管理。完善配套政策，進一步提升便利化水平。

上周五，國務院辦公廳印發了《關于加快發展外貿新業態新模式的意見》之后，我們也收到了很多地方和企業的反饋，認為這次國辦的《意見》政策實、含金量高、針對性強。下一步，我們在《意見》的基礎之上，還要出臺針對六個新業態的行動方案，繼續推進企業在操作層面、實施層面遇到的困難和問題，使新業態在實際運用中更加便利。我們相信，通過各地方、各部門共同努力，跨境電商的發展潛力將進一步釋放，帶動作用將進一步增強，綜試區建設將取得新的成效，助力外貿量穩質升，實現高質量發展。謝謝。