河北：8項舉措增強民營經濟競爭力

河北省民營經濟發展“十四五”規劃印發
8項舉措增強民營經濟競爭力

日前，省工信廳印發《河北省民營經濟發展“十四五”規劃》，提出總體發展目標，“十四五”期間，民營經濟加快數字改造、融合發展、綠色轉型，發展動能、質量、效益逐步提升，民營經濟“生存力、競爭力、發展力、持續力”逐步增強，對河北省經濟增長、財政收入的貢獻度穩步增長。

具體目標為：總體發展實現新提升，到2025年，民營經濟年均增速在6.5%左右，增加值占GDP比重保持在64%左右。創新能力實現新突破，到2025年，科技型中小企業總數突破10萬家，累計培育4500-5000家省級“專精特新”中小企業。融合發展取得新成效，力爭實現特色產業“3415”發展目標，即打造3個超萬億產業、4個超千億特色產業集群、15個超百億龍頭企業。

規劃提出了提高企業創新能力、實施企業梯度培育等8項主要任務。

提高企業創新能力。緊盯提升民營企業創新能力和專業化水平目標，以科技創新催生新動能、激發新活力，將民營企業打造為科技自立自強的主力軍。強化企業創新主體地位，實現創新發展常態化。推進技術創新，支持民營企業集中力量攻克一批主導產業新技術、新工藝，搶占科技競爭制高點。加強創新載體建設，推動民營企業研發機構提檔升級，提升企業自主創新能力。加快創新成果轉化，打造京津科技成果集中承載地。

打造優質營商環境。持續推進“放管服”改革，深化市場化、法治化、國際化營商環境，保護企業知識產權和企業家合法權益，構建“321”公共服務體系，打造民營經濟發展的優生態。營造公平競爭的市場環境，全面實施市場準入負面清單制度，落實“全國一張清單”管理模式，放寬民營企業市場準入。營造公開透明的政策環境，落實減稅降費系列政策，推進中小企業紓危解困行動。營造公正規范的法治環境，保護企業家合法權益。提供優質高效的社會服務，推進企業訴求“有求必應、無事不擾”，建立制度化、常態化政企溝通渠道，完善服務體系，做好“店小二”。

實施企業梯度培育。遵循“個轉企、小升規、規改股、股上市”的發展路徑，構建重點企業培育庫，形成結構合理的民營企業發展梯隊，推動市場主體規范提升，做優做強民營經濟。聚焦12大主導產業、107個特色產業集群，以龍頭企業為“鏈主”，建立“鏈長制”和“一鏈一企”的培育推進機制。實施“專精特新”中小企業梯度培育計劃，建立“創新型中小企業培育、專精特新企業遞增、示范企業提升、小巨人企業引領、單項冠軍塑造”的梯度培育體系。

強化數字化賦能。推進大數據、互聯網、人工智能與民營企業深度融合，推動民營企業向智能化、綠色化、高端化、鏈條化方向發展。夯實數字化轉型基礎，開展數字經濟關鍵核心技術攻堅，適當超前建設數字化新型基礎設施。培育“互聯網+”新業態，重點培育為智慧互聯工廠提供整體解決方案和系統性服務的工業互聯網產業。促進集群數字化賦能，支持民營企業與省內外工業互聯網企業共建垂直型工業互聯網平臺，開發一批數字化工具和智能系統，形成一批可復制可推廣的數字化轉型升級方案，有序推動“機器換人”技術改造，加快生產資源云化改造。

優化產業融合發展新生態。按照產業鏈上下游各環節發展的內在關聯要求，提質特色產業集群，加快服務業與農業、服務業與制造業、服務業各領域之間的融合發展，推進相關服務業態和環節整合重組，拓展服務業領域，實現現代服務業聚變式發展，培育打造民營經濟新的增長點。主要包括深化產業鏈創新鏈融合、縣域特色產業提質升級、推進制造業服務化、加快服務業高端化以及推動農業產業化等。

提供高質量發展新載體。以產業園區為載體，構建創新資源共享的高質量發展空間。提升園區能級，加強配套設施建設，推動龍頭企業及配套企業產業鏈協同改造，支持園區現有公共服務平臺的升級改造，重點支持一批產業共性技術開發、研發設計、質量認證等公共服務平臺的建設。發展循環經濟，鼓勵引導民營企業開展“三廢”循環利用與無害化處理技術應用。建設清潔化、智能化園區，做到工業固體廢棄物無害化處理。

融入雙循環新發展格局。搶抓構建新發展格局的新機遇，形成全方位、全要素、高能級、高效率的雙循環，在各行業涌現一批優質民營企業，將民營企業打造為構建新發展格局的排頭兵。積極融入國內大循環，引導民營企業積極參與“兩新一重”等重大項目建設，創新投資模式，激發民間投資活力。大力開拓國際市場，完善境外投資管理，建成一批境外生產基地和產業園區，支持民營企業打造有影響力的跨國企業。

完善高品質要素支撐。進一步優化發展所需的土地、資金、人才等要素保障機制，優化民營企業發展環境，構建“321”服務體系要素支撐。（記者 米彥澤）