加大保供穩價、助企紓困和金融支持力度——中小企業發展信心不斷恢復

中國中小企業協會日前發布的數據顯示，2022年1月中小企業發展指數為89.4，按可比口徑環比上升0.2點，連續3個月上升，接近2021年同期水平，中小企業對發展環境信心不斷恢復。

當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。同時，受原材料價格高企、海外訂單和運力不足、融資難融資貴、物流成本偏高等因素影響，中小企業恢復和發展情況仍不樂觀。下一步，要繼續做好保供穩價，著力助企紓困，加大金融支持力度，推動中小企業走“專精特新”發展之路。

協同優化融資環境

融資難、融資貴是長期困擾中小企業發展的難點和痛點。“從鼓勵地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款，到下調支農支小再貸款利率，再到將兩項直達工具轉換為支持小微企業的市場化政策工具，融資環境不斷優化，讓企業發展更有底氣。”工業和信息化部副部長徐曉蘭說。

“我們建立專項機制，省市縣聯動，推動兩項直達工具又好又快落地浙江。”人民銀行杭州中心支行貨幣信貸管理處處長閆真宇告訴記者，截至2021年年底，浙江省符合要求的地方法人金融機構累計向69.6萬戶普惠小微企業實施貸款延期還本，向803.6萬戶普惠小微企業發放信用貸款。

人民銀行將延期還本支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，政策執行期限自2022年1月1日至2023年6月底，對地方法人銀行投放的普惠小微貸款，按余額增量的1%提供資金激勵，充分調動金融機構積極性，促進普惠小微企業增量擴面。

為破解銀企信息不對稱難題，湖南一方面抓緊建設省中小企業融資服務平臺，實現30個涉企部門數據共享，累計注冊企業16152家，接入金融機構27家；另一方面，建立產融合作“白名單”制度，整合稅務、市場監管、海關等多方信息，對中小企業“精準畫像”，引導省內各金融機構對“白名單”企業實施差別化信貸政策。

長沙市日業電氣有限公司是產融合作制造業“白名單”企業。面對激烈市場競爭，企業需投入大量資金研發新技術新產品。在獲悉日業電氣實際情況后，長沙銀行10天內為其發放1000萬元流動資金貸款，幫助企業承接生產訂單；2020年又先后為公司提供2000萬元固定資產貸款和2000萬元流動資金貸款，將綜合授信提高到5500萬元，幫助企業加快廠房擴建。截至2021年11月，公司銷售收入超過2.5億元。

紓困政策持續發力

受復雜多變的國內外環境影響，中小企業成本壓力加大，經營困難加劇。為此，各地區、各部門出臺一系列紓困解難政策，促進中小企業平穩健康發展。

在安徽，停產半停產企業幫扶行動持續開展，省市縣三級成立139個工作專班，累計走訪企業4500余次，確定重點幫扶企業346戶，截至目前，已有71.7%的重點幫扶企業恢復生產；在上海，全市開展的“促發展”大走訪工作中，共收到企業問題訴求4747項，其中已辦結2651項，正在辦理2096項，企業發展預期進一步穩定；在福建省莆田市，接電容量在160千伏安以下的小微企業由國家電網供電公司負責投資采用低壓接入，安排專項資金對申請低息貸款用于繳交2022年一季度電費的工業企業給予貼息或貼現補助……

“我們將加強督查和評估，推動各地落實好現有惠企政策。強化中小企業運行監測，及時推動出臺新的針對性政策。”徐曉蘭說。

浙江近日出臺了《關于減負強企激發企業發展活力的意見》。“《意見》出臺后，預計全年為企業減負400億元。”浙江省經信廳一級巡視員諸葛建介紹，省級財政首次專門設立中小企業紓困幫扶資金3億元，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小企業，以及勞動密集、社會效益高的民生領域服務型中小企業，辦實事解難題。

“普惠精準服務是中小企業高質量發展的重要保障。”工業和信息化部中小企業發展促進中心主任單立坡介紹，在各部門努力下，為中小企業提供的服務質量有效提升：企業投資項目審批程序得到簡化，商標注冊審查周期大幅壓縮，全國已建成中小企業發展促進中心（服務中心）1077家，各類社會化專業機構不斷加大對中小企業服務供給……

擴大“專精特新”規模

推動中小企業高質量發展不僅要解難，更要培優。2021年，工信部著力構建優質企業梯度培育體系，中小企業“專精特新”道路越走越寬。首先是遴選規模繼續擴大，第三批專精特新“小巨人”企業達2930家，是第一、二批總和的1.5倍。其次，北交所的設立也為更多創新型中小企業對接資本市場打開了新的大門。

成績取得還得益于充分的資金支持。“2021年中央財政新增100多億元獎補資金，分3批支持1000余家國家級專精特新‘小巨人’企業發展。”工業和信息化部中小企業局局長梁志峰介紹，在目前的4762家專精特新“小巨人”企業中，超五成企業研發投入在1000萬元以上，超六成企業屬于工業基礎領域，超七成企業深耕行業10年以上，超八成企業居本省細分市場首位。

以湖南為例，其國家級專精特新“小巨人”企業數量居中部地區第一位，專注細分市場、創新能力強、市場占有率高、質量效益優是這群“小巨人”的共同特點。湖南麒麟信安科技股份有限公司以操作系統為根技術研發出的信息安全、云計算產品，已經在能源、金融領域得到廣泛應用；湖南湘投金天新材料有限公司通過技術創新，已成長為亞洲最大的鈦及鈦合金焊管生產基地，市場占有率連續4年居國內第一。

梁志峰表示，今年還將新培育3000家專精特新“小巨人”企業，全面啟動創新型中小企業培育工作，鼓勵各省加大“專精特新”中小企業培育規模。在他看來，引導中小企業走“專精特新”發展道路要突出重點，更加注重支持企業數字化、綠色化轉型升級，推動大中小企業協同創新、融通發展，在提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力方面發揮更大作用。（記者 李芃達）