國務院新聞辦發布會介紹《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書有關情況

國務院新聞辦公室于2022年3月3日（星期四）發布《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書，并于當日上午10時舉行新聞發布會，請中央宣傳部副部長呂巖松、中國殘聯副理事長王梅梅、國家體育總局副局長劉國永、中國殘聯新聞發言人郭利群出席，介紹白皮書有關情況并答記者問。

圖為新聞發布會現場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天國務院新聞辦公室發布《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書，并介紹解讀白皮書有關內容。出席今天發布會的有：中央宣傳部副部長呂巖松先生；中國殘聯副理事長王梅梅女士；國家體育總局副局長劉國永先生；中國殘聯新聞發言人郭利群先生。

下面，首先請呂巖松先生發布白皮書。

中央宣傳部副部長 呂巖松：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！

習近平總書記對我國8500萬殘疾人格外關心、格外關注。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國將殘疾人事業納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，中國殘疾人權益保障更加有力，殘疾人“平等、參與、共享”的目標得到更好實現，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升。

今天，中國國務院新聞辦公室發布《中國殘疾人體育事業發展和權利保障》白皮書。這也是我們首次就殘疾人體育事業發展發表白皮書。

中國在發展殘疾人康復健身體育和競技體育、促進殘疾人平等參與社會生活和共享國家發展成果等方面取得歷史性成就。殘疾人體育是殘疾人增強體質、康復身心、參與社會、實現全面發展的有效途徑；是人們認識殘疾人潛能與價值、促進社會和諧共進的獨特渠道。發展殘疾人體育，對于保障殘疾人平等權利、促進殘疾人融合發展、推動殘疾人共享經濟社會發展成果，具有重要意義。

圖為中央宣傳部副部長呂巖松。（徐想 攝）

白皮書分為前言、正文、結束語三個部分。正文分為“國家發展促進殘疾人體育進步”“殘疾人群眾性體育活動廣泛開展”“殘疾人競技體育水平不斷提高”“為世界殘疾人體育運動作出貢獻”“殘疾人體育展現中國人權事業發展進步”等五個部分。從這五個方面內容，我們可以清晰地看出，殘疾人體育是一面鏡子，折射出殘疾人的生活水平和人權狀況。中國確保殘疾人享有各項經濟、政治、社會、文化權利，為殘疾人參與體育活動和社會生活、實現全面發展奠定了堅實基礎。

第一，國家發展促進殘疾人體育進步。在社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義偉大進程中，伴隨著殘疾人事業的發展，殘疾人體育不斷發展壯大，走出一條具有中國特色、符合時代潮流的殘疾人體育發展之路。新中國成立后殘疾人體育活動逐步開展，在改革開放中快速發展，在新時代取得歷史性成就。習近平總書記就包括殘疾人體育事業在內的殘疾人事業發展發表系列重要論述，作出重要指示批示，為中國殘疾人事業發展指明了前進方向。中國將殘疾人體育納入全民健身、健康中國、體育強國等國家戰略，彰顯了中國推動殘疾人事業發展的制度優勢。理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚，越來越多殘疾人通過參與體育運動成就出彩人生，實現人生夢想。殘疾人挑戰極限、銳意進取、頑強拼搏的精神激勵了全國人民，促進了社會文明進步。

第二，殘疾人群眾性體育活動廣泛開展。中國城鄉基層殘疾人康復健身體育活動因地制宜，活躍開展。各類殘疾人每年定期參加“全國特奧日”“殘疾人健身周”和“殘疾人冰雪運動季”等全國性殘疾人體育活動。自2016年起，連續6年舉辦“殘疾人冰雪運動季”，為殘疾人參與冰雪運動搭建平臺，帶動殘疾人融入“3億人參與冰雪運動”。實施“自強健身工程”和“康復體育關愛工程”，促進殘疾人康復健身。殘疾人體育教學科研取得進步。殘疾人群眾性康復健身體育活動日益活躍。

第三，殘疾人競技體育水平不斷提高。近些年來，越來越多的殘疾人運動員參加國內國際殘疾人體育賽事，勇于挑戰，超越自我，成就出彩人生。中國殘疾人運動員在重大國際殘疾人體育賽事中表現優異。在近四十年國際參賽發展歷程中，中國殘奧代表團在近5屆殘奧會上更是實現了5次蟬聯金牌榜和獎牌榜雙榜首。2018年平昌冬殘奧會實現冬季項目金牌零的突破，掀開了中國參與冬季殘奧運動項目歷史的嶄新一頁。全國性殘疾人體育賽事影響不斷擴大，培養了殘疾人運動員隊伍，提升了殘疾人運動水平。中國冬殘奧運動水平快速提升。自2015年至2021年，全國開展的冬殘奧會大項由2個拓展到6個，實現了比賽大項全覆蓋；運動員由不足50人發展至近千人。與此同時，殘疾人運動員培養保障機制逐步完善。

第四，為世界殘疾人體育運動作出貢獻。白皮書系統介紹了中國成功舉辦北京殘奧會、上海特奧會、北京遠南運動會、廣州亞殘運會，全力籌辦北京冬殘奧會、杭州亞殘運會，有力促進了中國殘疾人事業發展，為國際殘疾人體育運動發展作出了突出貢獻。中國全力籌辦北京2022年冬殘奧會。中國推動構建人類命運共同體，積極參與國際殘疾人體育事務，深入開展殘疾人體育國際交流，描繪了不同文明相互交流互鑒的宏偉畫卷。

第五，殘疾人體育展現中國人權事業發展進步。中國殘疾人體育事業蓬勃發展，不僅體現出殘疾人的體育精神與實力，更體現出中國人權發展的成就。中國堅持以人民為中心，促進殘疾人身心健康；堅持立足中國國情，促進殘疾人平等融合；堅持同等重視各類人權，實現殘疾人全面發展；堅持推進國際合作，加強殘疾人體育交流。中國殘疾人體育事業發展，符合中國國情，有效回應殘疾人群體的需要，促進殘疾人身心健康，殘疾人體育是中國人權事業發展進步的生動寫照。

關心殘疾人，是社會文明的重要標志。發展殘疾人體育，對于激勵廣大殘疾人自尊、自信、自立、自強，弘揚自強不息時代精神，營造全社會理解、尊重、關心、支持殘疾人和殘疾人事業，共同促進殘疾人全面發展和共同富裕有著十分重要的作用。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，中國將切實尊重和保障包括殘疾人參與體育運動的權利在內的各項權益，推動殘疾人事業向現代化邁進，不斷滿足廣大殘疾人對美好生活的向往。

謝謝。

壽小麗：

謝謝呂巖松副部長的介紹。下面進入提問環節，提問前請通報一下所在的新聞機構。

圖為國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人壽小麗邀請記者提問。（欒海軍 攝）

中央廣播電視總臺記者：

您剛才提到，這是中國首次就殘疾人體育事業發展發表白皮書。請問如何看待尊重和保障人權與殘疾人體育事業之間的關系？

呂巖松：

習近平總書記在主持中央政治局第三十七次集體學習時發表重要講話，系統論述中國人權立場、觀點和發展道路，強調要深刻認識做好人權工作的重要性和緊迫性，堅定不移走中國人權發展道路，更加重視尊重和保障人權，更好推動我國人權事業發展。習近平總書記指出，要發揮群團組織優勢，促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。

尊重和保障人權，一個都不能少。保障殘疾人權益、發展包括體育在內的殘疾人事業，是中國人權事業的重要組成部分。殘疾人體育事業的蓬勃發展，標志著中國殘疾人事業上了一個大臺階，是中國人權理論和實踐發展成就的生動寫照。

我們堅持中國共產黨領導和社會主義制度，保證人民當家作主，堅持平等共享人權，推進各類人權全面發展。中國在推進殘疾人事業的工作實踐中，形成了黨委領導、政府負責、社會參與、殘疾人組織充分發揮作用的殘疾人工作體制。各級黨委和政府把推進殘疾人事業當作份內的責任，把殘疾人事業納入各項建設事業，不斷健全殘疾人權益保障制度，實現好、維護好、發展好包括殘疾人群體在內的最廣大人民根本利益。

我們堅持尊重人民主體地位，充分激發廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者。中國發展殘疾人體育事業，堅持增進殘疾人福祉和促進殘疾人自強自立相結合，注重尊重和保障殘疾人的人權和人格尊嚴，尊重殘疾人意愿，推動殘疾人真正成為權利主體，以平等的地位和均等的機會充分參與社會生活，共享物質文明和精神文明成果。

我們堅持把人權普遍性原則同中國實際結合起來，從中國國情和人民要求出發推動人權事業發展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。中國共產黨和中國政府實施一系列發展殘疾人事業、改善殘疾人狀況的重大舉措，推動殘疾人體育不斷發展壯大、取得歷史性成就，殘疾人“平等、參與、共享”的目標得到更好實現。

我們堅持以生存權、發展權為首要的基本人權，人民幸福生活是最大的人權，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以發展促進殘疾人權益保障。黨的十八大以來，中國建立起覆蓋數千萬殘疾人口的殘疾人專項福利制度，將數百萬農村貧困殘疾人脫貧作為打贏脫貧攻堅戰的重點，將殘疾人體育納入全民健身、健康中國、體育強國等國家戰略，不斷提高殘疾人基本公共服務供給水平，實現了“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標，越來越多的殘疾人接受更好教育、實現就業創業、平等參與社會，殘疾人獲得感、幸福感、安全感持續提升。

我們堅持依法保障人權，堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，不斷提升人權法治保障水平。中國已形成以憲法為核心，以殘疾人保障法為主干，以殘疾預防和殘疾人康復條例、殘疾人教育條例、殘疾人就業條例、無障礙環境建設條例等為重要支撐的殘疾人權益保障法律法規體系。

我們堅持積極參與全球人權治理，弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，推動構建人類命運共同體。中國認真履行聯合國大會通過的《殘疾人權利公約》締約國責任和義務，促進國際殘疾人事業的發展與進步。將殘疾人體育作為殘疾人領域國際友好交流的重要部分，有力促進區域和全球殘疾人體育發展。

謝謝。

鳳凰衛視記者：

北京冬奧會剛剛結束，讓我們看到了冰雪運動的魅力。請問能否介紹一下中國殘疾人冰雪運動的發展狀況，以及殘疾人參與冰雪運動的情況？謝謝。

中國殘聯副理事長 王梅梅：

中國高度重視殘疾人冰雪運動，近年來采取多種措施，鼓勵更多的殘疾人參與體育運動，特別是成功申辦北京冬奧會、冬殘奧會以來，越來越多的殘疾人積極參與并感受冰雪運動的魅力。

圖為中國殘聯副理事長王梅梅。（徐想 攝）

第一、我國冬殘奧運動雖然起步較晚，但近年來奮起直追，逐步發展壯大。2015年之前，在冬殘奧會6大項目中，我國僅開展了殘奧越野滑雪和輪椅冰壺2個大項。2002年，我國首次參加美國鹽湖城冬殘奧會。2014年，俄羅斯索契冬殘奧會，我國派出10名運動員參加殘奧越野滑雪和輪椅冰壺等2個大項6個小項的比賽，其中，輪椅冰壺隊獲得了第四名，是當時我國參加冬殘奧會的最好成績。2018年平昌冬殘奧會上，我們的輪椅冰壺隊獲得冠軍，實現了我國冬殘奧會歷史上金牌和獎牌零的突破。

第二、北京冬殘奧會的成功申辦，為中國殘疾人冰雪運動發展帶來了重大機遇。2015年7月，北京攜手張家口贏得2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦權，我國冬殘奧運動隨即迎來重大的發展機遇。經過幾年的不懈努力，我國冬殘奧運動不斷取得進步。自2015年至2021年，全國開展的冬殘奧會大項由2個拓展到6個，實現了比賽大項全覆蓋；運動員由不足50人發展至近千人。自2018年起，每年舉辦全國性冬殘奧項目比賽，高山滑雪、冬季兩項、越野滑雪、單板滑雪、冰球、輪椅冰壺等6個冬殘奧大項全部納入全國殘運會賽事。2016年以來，中國殘疾人運動員參加冬殘奧系列國際賽事，積累經驗、提升水平。中國將有96名運動員參加北京冬殘奧會6個大項73個小項的比賽，與2014年索契冬殘奧會相比，參賽運動員增加了86名，參賽大項增加了4個，小項增加了67個。

第三、以冬殘奧為契機，殘疾人大眾冰雪運動蓬勃發展。北京2022年冬奧會和冬殘奧會的成功申辦，也帶動越來越多殘疾人感受冰雪運動的魅力。自2016年起，連續6年舉辦“殘疾人冰雪運動季”，為殘疾人融入“帶動3億人參與冰雪運動”搭建平臺。從首屆開展的14個省級單位發展到現在的31個省（區、市）。各地因地制宜舉辦冬季殘疾人體育活動，開展冬殘奧項目體驗、大眾冰雪體育賽事、冬季康復健身訓練營、冰雪嘉年華等形式多樣、內容豐富的活動。創編和推廣了迷你滑雪、旱地滑雪、旱地冰壺、冰蹴球、滑冰、冰橇、雪橇、冰上自行車、雪地足球、冰上龍舟等新穎有趣、深受殘疾人喜愛的大眾冰雪運動項目。通過編制發放《殘疾人冬季體育健身項目和活動方法指導手冊》等，為基層殘疾人冬季體育健身提供服務和支持。

哈薩克斯坦24KZ電視臺記者：

除了體育方面的殘疾人事業發展，中國政府怎么保證殘疾人無障礙的生活教育就業等，未來幾年內，在這方面會做哪些工作？謝謝。

中國殘聯新聞發言人 郭利群：

謝謝你的提問。中國政府高度重視殘疾人權益保護，全面加強無障礙環境建設，努力為殘疾人生活、學習和工作提供便利化環境。

圖為中國殘聯新聞發言人郭利群。（徐想 攝）

一是加強無障礙環境法治建設。中國已形成以《殘疾人保障法》等法律為基礎，以《無障礙環境建設條例》為骨干，以地方性法規和政府規章為補充的法律法規體系，為無障礙環境建設、管理和監督提供了基本執法依據。

二是無障礙環境建設納入國民經濟和社會發展規劃及相關專項規劃。國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要及殘疾人保障和發展、老齡事業、信息化、旅游業、交通強國建設等專項規劃均強調無障礙環境建設，還納入了國家人權行動計劃，既明確了國家人權承諾，又履行了聯合國《殘疾人權利公約》的相關要求。相關部門出臺了一系列促進無障礙環境建設的政策措施，推動無障礙環境建設水平大幅提升。

三是全面推進無障礙環境建設。持續提高無障礙設施覆蓋率。

第一，確保城鄉新（改、擴）建道路、建筑物和居住區配套建設無障礙設施，加大已建設施無障礙改造力度。全國村（社區）綜合服務設施中有81%的出入口、56%的服務柜臺、38%的廁所進行了無障礙建設和改造。“十三五”期間，為65萬建檔立卡重度殘疾人家庭進行無障礙改造，助力殘疾人脫貧攻堅，提高殘疾人生活質量。

第二，打造無障礙出行和服務環境，中國政府持續加強交通基礎設施的無障礙環境建設與改造，全力打造無障礙交通出行環境。在全國推廣應用無障礙化客運車輛；3598組列車設置了殘疾人專座；公共交通工具設置“老弱病殘”專座，使用低地板公交車和無障礙出租汽車；城市公交車配備車載屏幕、語音報站系統。

第三，全面推進信息無障礙建設，著力解決老年人、殘疾人等特殊群體在使用互聯網等智能技術時遇到的困難，增強信息無障礙終端產品供給，推進無障礙產品和服務技術推廣應用，拓寬殘疾人參與信息社會的渠道，推動信息化與無障礙環境的深度融合，努力彌合“數字鴻溝”，讓殘疾人共享美好數字生活。

第四，積極推進校園和工作場所無障礙環境建設。大力推進融合教育，加強學校無障礙設施設備建設、配備，為殘疾學生在校學習生活提供無障礙支持服務和合理便利。充分保障殘疾人就業權益，促進黨政機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業，要求用人單位應當對就業場所進行無障礙環境改造以及提供合理便利，為殘疾人就業創造必要的勞動保障條件。

未來中國政府將積極貫徹落實好《無障礙環境建設“十四五”實施方案》和相關法規政策的要求，加快推進無障礙環境建設立法、落實無障礙環境建設推進工作機制，完善無障礙環境建設的政策和標準體系，提升城鄉基礎設施的無障礙建設水平，為110萬困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造，大力發展信息無障礙建設，進一步提高全社會無障礙意識，加快建設形成設施齊備、功能完善、信息通暢、體驗舒適的無障礙環境，更好的方便殘疾人生產、生活、工作和學習，促進殘疾人全面發展和共同富裕。

謝謝。

人民日報記者：

請問國家體育總局在落實全民健身、體育強國等國家戰略的過程中是如何統籌殘疾人體育工作的？謝謝。

國家體育總局副局長 劉國永：

謝謝。大家知道，殘疾人體育是殘疾人事業的重要內容，同樣也是我們體育事業健康發展的重要內容。黨和國家歷來都十分重視殘疾人體育事業，特別是十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視包括殘疾人體育在內的體育工作，從國家戰略的高度對體育事業作出了一系列新的部署，提出了一系列新的要求。我們認為，要落實黨中央、國務院的這些要求，很重要的一點就是要加強頂層設計，特別是要強化殘疾人參加體育活動的政策保障。《全民健身條例》當中規定：“公民有依法參加全民健身活動的權利”，明確了包括殘疾人在內的全體公民參加全民健身活動是必須要確保的基本權利。《全民健身計劃（2021—2025年）》提出：“支持舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘健融合體育健身活動”，要進一步“完善公共健身設施無障礙環境，開展殘疾人康復健身活動”。《體育強國建設綱要》當中提出：“推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。”在《“十四五”體育發展規劃》中提出，要“進一步提升老年人、職業群體以及殘疾人等全民健身公共服務水平。”

圖為國家體育總局副局長劉國永。（徐想 攝）

國家體育總局和中國殘聯共同印發了《關于印發“十四五”殘疾人體育發展實施方案的通知》，《關于進一步加強殘疾人康復健身體育工作的指導意見》，將殘疾人康復體育健身納入到全民健身工作的全過程，保障殘疾人平等享有體育的權利，實現體育基本公共服務均等化，進一步提升殘疾人獲得感和幸福感。我們想，如果有了這些法律法規的依據和有關政策的支撐，各級政府就有了依法行政的依據，體育部門也可以按照這些法律法規政策的依據加強督導，讓殘疾人共享健康幸福的小康生活。

封面新聞記者：

請問為什么要大力開展殘疾人體育運動，這樣做的意義和價值是什么？謝謝。

王梅梅：

謝謝你的問題。首先，體育是殘疾人強身健體的重要方式。體育活動可以促進人體的運動、神經、循環、呼吸、消化、內分泌、免疫、泌尿等系統的健康發展，讓我們的身體變得更加強健。廣大殘疾人通過參與形式多樣的體育活動，同樣可以增強身體素質，改善身體機能，促進身心健康。因此，我們通過多種措施，鼓勵殘疾人積極參加群眾性體育活動和競技性體育活動。

其次，體育是促進殘疾人康復的重要手段。根據《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準，我國目前殘疾人包括視力殘疾人、聽力殘疾人、言語殘疾人、肢體殘疾人、智力殘疾人、精神殘疾人和多重殘疾人，各類殘疾按殘疾程度分為四級，不同殘疾類別、不同殘疾程度的殘疾人都存在相應的身心障礙。通過不同的康復手段可以減輕甚至消除殘疾人的身心障礙，體育就是一種行之有效的康復手段。通過有針對性的體育活動，可以改善殘疾人的身心障礙狀況，增強殘疾人的獨立生活能力，提高殘疾人的生活品質。

第三，體育是殘疾人融入社會的重要途徑。通過參與體育活動，可以促進殘疾人勇敢走出家門，滿足興趣愛好，增加社會交往，不斷豐富自己的生活。社會公眾也可以通過殘疾人在體育活動中的參與和展示，更加充分了解這個群體。殘健融合是社會文明進步的重要標志。也是殘疾人事業發展的重要目標。

第四，體育是殘疾人人權保障的重要內容。聯合國《殘疾人權利公約》明確要求締約國采取適當措施，鼓勵和促進殘疾人參與各種體育活動。我國《殘疾人保障法》等法律法規也有保障殘疾人參與體育活動的具體規定。促進殘疾人參與體育活動是履行聯合國公約義務和落實我國法律規定的必然要求，也是我國人權保障水平的具體體現。因此，應當鼓勵殘疾人充分參與體育活動，不斷發揮自身潛能，展現自強不息、樂觀進取的精神風貌，彰顯人的基本自由、尊嚴、價值和力量。

在實踐中，特別是廣大殘疾人在實現脫貧同奔小康之后，對參與包括體育在內的精神文化生活有更強烈的愿望。參與體育已是殘疾人美好生活不可或缺的一部分，越來越多的殘疾兄弟姐妹正在享受體育帶來的快樂。

謝謝。

南方都市報記者：

在去年東京殘奧會上中國代表團表現神勇，給我們留下了深刻的印象。能否介紹一下中國在殘疾人競技體育方面取得了哪些突出成績？謝謝。

王梅梅：

謝謝你的問題，我來回答。我們都知道，中國隊在重大國際殘疾人體育賽事中表現十分優異。1984年，中國殘奧代表團首次參加了美國紐約第七屆夏季殘奧會，并且實現了中國殘奧史上金牌“零的突破”。在殘疾人群體當中，從此掀起了參與體育運動的熱潮。此后，中國殘奧體育代表團相繼參加了歷屆殘奧會，成績得到穩步提升。2004年，雅典殘奧會上中國代表團首次獲得了金牌數和獎牌數的雙第一。2021年，中國代表團在東京殘奧會上第五次蟬聯了金牌數獎牌數雙第一。同時，從1987年開始，中國的智力殘疾人參加了9屆世界夏季特奧會和7屆世界冬季特奧會。1989年，中國聾人運動員也第一次參加了第16屆夏季聾奧會。同時，中國隊在亞殘運會上的表現十分優異。整個“十三五”時期，中國殘疾人體育代表團共參加了160項國際賽事，取得了1114枚金牌。

全國性體育賽事精彩紛呈。自1984年舉辦首屆全國殘運會以來，我國已先后舉辦11屆全國殘運會，比賽項目從田徑、游泳、乒乓球發展到34個項目。自1992年第三屆全國殘疾人運動會起，全國殘疾人運動會正式列入國家審批的大型運動會系列，形成每四年舉辦一次的機制，殘疾人體育逐步進入制度化、規范化的發展軌道。2019年，在天津舉辦的第十屆全國殘運會暨第七屆全國特奧會首次實現全國殘運會和全國運動會同城舉辦。2021年，在陜西舉辦的第十一屆殘運會暨第八屆特奧會首次實現全國殘特奧會和全國運動會同城同年舉辦，促進了兩個運動會的同步規劃、同步實施、同樣精彩。

殘疾人運動員刻苦訓練、挑戰極限、銳意進取、頑強拼搏、敢于勝利是取得神勇戰績的關鍵所在。在東京殘奧會的賽場上，中國軍團一共獲得了96枚金牌、60枚銀牌、51枚銅牌，并且打破了29項世界紀錄。這不僅代表了運動成績，更是中國軍團在國際賽場上展現的中國精神，這種精神就是崇高的愛國主義精神、自強不息的民族精神、團結一心的集體主義精神和積極向上的樂觀主義精神，這是我們運動員和教練員戰勝困難的力量之源和精神支柱。

中國殘疾人競技體育取得的成績，是許多無名英雄默默奉獻的結果。中國幾代殘疾人體育工作者幾十年來的鍥而不舍、艱苦奮斗，為殘疾人體育事業的輝煌奠定了基礎。他們當中，有業務水平高、滿懷愛心、無私奉獻的教練員、科研團隊、工作人員，也有常年陪伴在殘疾人身邊的盲人領跑員、引導員等，這些人是我們取得優異成績背后的無名英雄，他們幫助殘疾人運動員訓練和比賽，和他們共同成長，確保每一位運動員在賽場上以最佳的狀態去創造最好的成績。

中國的殘疾人體育事業是在開放中發展起來的，我們要真誠感謝國際同行給予的真誠幫助。

中國日報記者：

冬殘奧會開幕在即，能介紹一下本屆中國體育代表團目前的準備情況嗎？請問本屆冬殘奧會我們有哪些預期目標呢？謝謝。

王梅梅：

北京2022年冬殘奧會中國體育代表團殘奧冰球、高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪和冬季兩項隊，于2月25日起分別入住北京、延慶和張家口冬殘奧村，輪椅冰壺隊于3月2日入住北京村。

目前，入村的運動員正在進行賽前訓練，主要包括適應場地、熟悉競賽流線、完善參賽方案、調整心理狀態等。大家對即將到來的比賽充滿期待。

我國冬殘奧運動與夏季殘奧運動相比，起步較晚，基礎較弱，整體還處于提升階段。申辦前的2014年索契冬殘奧會，我國僅有10名運動員參加2個大項6個小項的比賽。本次中國代表團96名運動員將參加全部6個大項73小項的比賽，我們的參賽目標是：

一是向世界展示新時代中國殘疾人自強不息的精神風貌。殘奧運動員重在展示精神。習近平總書記高度褒揚了我國殘疾人運動員身上所表現出來的自強不息、頑強拼搏的精神。雖然冬殘奧運動員競技水平上還處在提升階段，但我們將學習中國殘奧軍團精神，充分展示中國殘疾人運動員良好的精神風貌，勇于超越自我，奮勇爭先。

二是展示我國冬殘奧運動發展成果。習近平總書記對北京冬奧會和冬殘奧會籌辦和備賽工作多次作出重要指示，中國殘聯以“辦賽精彩，參賽出彩”的重要指示為根本遵循，把做好備戰參賽工作作為重大政治任務，成立了中國殘聯備戰2022年冬殘奧會工作領導小組，全面領導冬殘奧會備戰工作，舉全國殘聯系統之力，經過6年多的努力，全面實現了我國冬殘奧項目的基礎性突破。本次參賽是我國第六次參加冬殘奧會，也是代表團規模最大、運動員人數最多、參賽項目最全的一屆。

三是努力爭創佳績，為國爭光。2月24日，習近平總書記給中國單板滑雪運動員蘇翊鳴回信，代表團第一時間組織傳達學習，決心以回信精神為指導，踐行“使命在肩，奮斗有我”的誓言，奮勇拼搏，超越自我，爭創好成績，努力為國爭光。

謝謝。

北京青年報記者：

剛才都提到平等的參與體育活動是殘疾人一項重要的權利。我想具體問一下，咱們國家是怎么依法保障殘疾人平等參加體育運動的？謝謝。

呂巖松：

第一，中國不僅將殘疾人體育納入全民健身、健康中國、體育強國等國家戰略，而且通過立法加強對殘疾人權益的平等保護與特殊扶助，為殘疾人參與體育確立了堅實的權利內容。其中殘疾人保障法第41到45條規定了政府和社會確保殘疾人平等享有文化體育相關權利的具體舉措。體育法第16條規定全社會應當關心、支持殘疾人參加體育活動。各級政府應當采取措施，為殘疾人參加體育活動提供方便。第45條還規定公共體育設施應當方便群眾開展體育活動，對殘疾人實行優惠辦法。

第二，中國政府積極推進無障礙環境建設，有力保障了殘疾人平等參與各項體育活動。例如，北京自2019年起實施無障礙環境建設專項行動，確定城市道路整改、公共交通、公共服務場所、信息交流等重點領域17項重點任務，累計完成33.6萬個點位改造，基本實現首都功能核心區無障礙化，城市無障礙環境規范性、適用性、系統化水平顯著提升。張家口積極推進公共設施無障礙建設，城市無障礙環境顯著改善。

第三，中國不斷完善公共體育服務體系，大力推動了殘疾人平等參與豐富多彩的體育文化活動。公共文化服務保障法和全民健身條例都要求根據殘疾人的身心特點與需求提供相應的文體服務。各級政府在落實全民健身工作中，面向基層殘疾人，創新服務方式，開展了廣泛的康復健身體育工作。各地還建立了殘疾人社會體育指導員隊伍，提高殘疾人體育服務能力，切實保障殘疾人享有基本公共體育服務的權利。

謝謝！

新京報記者：

殘疾人體育是全民健身的重要組成部分，關于提升殘疾人全民健身公共服務，想請體育總局談談相關情況。謝謝。

劉國永：

我來回答這個問題。剛才呂巖松副部長和王梅梅副理事長對殘疾人參加體育健身活動的重要性都作了全面的闡述。要保障殘疾人參加全民健身活動，很重要的就是剛才這位記者提到的，要完善全民健身的公共服務體系。從體育的角度，完善有關殘疾人的全民健身公共服務體系，關鍵是要做好三方面的工作。

第一，要為殘疾人提供方便可就的體育健身設施。第二，盡可能多組織殘疾人參加體育健身活動。第三，要加強對殘疾人參加體育健身活動的指導。

體育總局這方面的工作，有以下幾點。

一、利用中央資金引導支持地方實施“全民健身助殘工程”。大家看到很多小區都配了健身器材、健身路徑，現在逐步完善這些健身器材和健身路徑中也要考慮到殘疾人的需求。指導推動各類公共健身場所按照《無障礙設施設計規范》的要求，完善殘疾人使用的體育健身器材和設施。另外我們也鼓勵企業要研發適合殘疾人使用的體育健身器材和設施，調動包括企業在內的全社會的力量，為殘疾人提供公共服務。我們會同有關部門印發了實施《全民健身基本公共服務標準》《公共體育場館基本公共服務規范》。我們想通過這些措施，能夠給殘疾人參加體育健身活動提供方便。

二、支持和指導各地體育部門和殘疾人體育組織，為殘疾人參加體育活動提供方便，多組織他們參加活動，這樣才能融入到社會，更好地發揮體育健身的作用。不僅在“全民健身日”，還在其他殘疾人體育事業重大的時間節點，都不要忘記殘疾人朋友也有參與的權利。另外，這幾年我們配合中殘聯在國際性體育賽事活動方面也發揮了積極作用。殘奧會、亞殘奧會、全國殘運會等綜合性運動的開展，都為殘疾人朋友參加體育健身活動提供了方便。

三、很重要的一個方面就是要有人指導殘疾人參加體育活動。我們有一支200多萬人的社會體育指導員隊伍。這幾年在社會體育指導員隊伍培養過程中，特別是在教材培訓內容方面，完善了對殘疾人培訓的有關內容，讓社會體育指導員掌握殘疾人參加體育健身活動的一些特點和規律，能夠有效指導殘疾人參加體育健身活動，讓他們通過參加體育健身活動更好的強身健體，融入社會。

謝謝。

壽小麗：

謝謝各位發布人，也謝謝各位記者朋友們的參與。今天的新聞發布會就到這里，大家再見。