穩中求進實現全年目標任務

3月5日上午，十三屆全國人大五次會議第一場“部長通道”采訪活動在北京人民大會堂新聞發布廳舉行。3名國務院有關部委負責人走上“部長通道”，以網絡視頻方式回答記者提問，介紹當前形勢，展望發展前景。“雙碳”政策落地情況如何？赤字率下調是否影響財政支出強度？如何保障糧食安全？部長們的回答聚焦國計民生，展現了對經濟社會發展的底氣信心。

國家發改委主任何立峰

有力有序有效推進“雙碳”工作

“2021年我國經濟總量達到114.4萬億元，一年凈增13萬億元，在中華民族歷史上是第一次；按美元折算，增量達3萬億美元，在世界經濟發展歷史上也是第一次。”國家發改委主任何立峰表示，中國經濟發展的后勁和韌性很強，市場主體活力和抗風險能力都很強，“這也是我們實現今年GDP增長5.5%左右目標的信心所在、基礎所在。”

力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。何立峰介紹，一年多來，“雙碳”工作有序推進：一是加快完成頂層設計，出臺“雙碳”工作意見和碳達峰行動方案，研究制定并陸續出臺重點領域實施方案；二是全面推進頂層設計落實，現在各行各業都按照新的標準，扎實推進更新改造，大力發展綠色低碳高水平項目。何立峰表示，將貫徹落實好黨中央、國務院部署，有力有序有效地推進“雙碳”工作，不搞“碳沖鋒”和“運動式減碳”。

2022年如何做好穩投資工作？何立峰認為，首先要精準把握投資重點，在構建新發展格局、推動高質量發展過程中，投資機會很多，關鍵是投向要精準；其次要多渠道籌措資金，通過政府投資和金融支持，帶動市場主體加大社會投資；第三要狠抓項目落地實施，形成謀劃一批、在建一批、竣工投產一批的良性循環。

財政部部長劉昆

赤字率下調不影響財政支出強度

針對提升財政政策效能，財政部部長劉昆說：“是不是提升了效能，要看是不是完整、準確、全面貫徹落實了黨中央決策部署，是不是促進了經濟健康發展，是不是讓老百姓更多受益。”財政部門將精準研究每一項財政政策，精心安排每一筆財政資金，早出臺政策，早下撥資金，早落地見效。同時，堅持盡力而為、量力而行，既保持必要的力度，支持經濟恢復發展，又預留政策空間，應對今后可能出現的風險挑戰。

赤字率下調到2.8%左右，會不會影響財政支出強度？劉昆介紹，今年赤字率比去年預算下降0.4個百分點，資金規模減少2000億元。但通過跨年度調節，僅中央本級財政調入一般預算的資金，就達1.267萬億元。“這個資金量就相當于提高赤字率1個百分點，財政的支出強度是有保障的。”

劉昆表示，今年的減費降稅政策有4個特點：退稅減稅的規模為歷史上最高，達2.5萬億元；支持方向聚焦制造業、小微企業；主要措施是增值稅的留抵退稅，直接為市場主體提供現金流約1.5萬億元；幫助地方緩解減收壓力，大幅增加對地方的轉移支付，保障減稅降費政策落地生效。財政部門將扎實做好有關工作，“讓減稅降費的‘真金白銀’盡早落到企業，惠及個人，更好實現‘放水養魚’‘水多魚多’的良性循環”。

農業農村部部長唐仁健

有能力保證飯碗越端越穩

今年的政府工作報告提出，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。“這是必須確保完成的硬任務。”農業農村部部長唐仁健表示，糧食生產不僅要抓好夏糧，也要立足全年，按照每一個品種、每一個季節、每一個區域、每一個環節，抓好全年糧食生產。唐仁健說，今年我國人均糧食占有量已達483公斤，比去年增加9公斤。“在這個總量的保障下，不管國際形勢怎么變化，我們有能力保證14億多中國人每天到點開飯、不餓肚子，而且飯碗能夠越端越穩，也吃得越來越好。”

地是糧食生產之根本。針對部分地區出現的耕地“非農化”“非糧化”問題，唐仁健認為，要采取“長牙齒”的硬措施。一方面，繼續加大公開曝光、掛牌督辦、追責問責的力度。另一方面，要標本兼治，從制度、規劃、政策、技術等方面，進一步增強體制機制和執法的剛性約束。

談及如何進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果時，唐仁健表示，要堅決守住不發生規模性返貧的底線，在此基礎上改善脫貧地區發展條件，增強內生動力。一是健全完善防止返貧動態監測幫扶機制；二是抓住產業就業這個根本，關鍵要補上技術、設施、營銷、人才等4個短板；三是加大對重點區域、重點領域、重點人群的幫扶力度。（記者 張子晗）