中國銀保監會發布《關于2022年進一步強化金融支持小微企業發展工作的通知》

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經濟工作會議精神，落實好《政府工作報告》關于擴大普惠金融覆蓋面、通過穩市場主體來穩就業、進一步推動解決小微企業融資難題的決策部署，持續推進“十四五”期間金融支持小微企業發展的工作任務，中國銀保監會近日印發了《關于2022年進一步強化金融支持小微企業發展工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

《通知》指出，2022年工作的總體要求是堅持穩中求進總基調、持續改進小微企業金融供給。圍繞“六穩”“六保”戰略任務，鞏固完善差異化定位、有序競爭的金融供給格局，進一步提升金融服務質量和效率，穩步增加銀行信貸并優化結構，豐富普惠保險產品和業務，促進綜合融資成本合理下降。

《通知》明確了全年工作目標：總量方面，銀行業繼續實現普惠型小微企業貸款增速、戶數“兩增”。結構方面，力爭普惠型小微企業貸款余額中信用貸款占比持續提高。努力提升小微企業貸款戶中首貸戶的比重，大型銀行、股份制銀行實現全年新增小微企業法人“首貸戶”數量高于上年。成本方面，在確保信貸投放增量擴面的前提下，力爭全年銀行業總體新發放普惠型小微企業貸款利率較2021年有所下降。

《通知》緊扣高質量發展和小微企業紓困恢復的迫切需要，細化了對重點領域和薄弱環節小微企業的金融服務要求。加大對先進制造業、戰略性新興產業小微企業的中長期信貸投放，積極支持傳統產業小微企業在設備更新、技術改造、綠色轉型發展方面的中長期資金需求。引導銀行保險機構對接主管部門，建立健全“專精特新”中小企業的信息對接機制。完善科技信貸和科技保險服務，在風險可控前提下鼓勵銀行與外部投資機構探索“貸款+外部直投”等服務小微科創企業的新模式。為小微外貿企業提供適當的外匯避險產品，擴大出口信用保險對中小微外貿企業的承保覆蓋面和規模。通過隨借隨還、續貸等方式優化小微企業貸款的期限管理。對臨時經營困難但確有還款意愿和吸納就業能力的小微企業，統籌考慮貸款展期、重組等手段，按照市場化原則自主協商還本付息方式。

《通知》強調，銀行保險機構要圍繞保就業保民生任務，對新市民、個體工商戶、依法無需申領營業執照的個體經營者的金融需求積極響應，提升金融服務的均等性和便利性。同時，要著力改善金融資源投放的區域均衡性，特別是大型銀行、股份制銀行，要向欠發達地區的小微企業傾斜信貸支持。

《通知》還就落實《政府工作報告》“推進涉企信用信息整合共享”任務專題進行部署，明確提出各級監管部門和各銀行保險機構要主動參與推進信用信息共享機制和融資服務平臺建設，推動有序擴大信息共享范圍，提升信息數據可用性，完善平臺功能。重點總結推廣省市級融資信用服務平臺建設的良好經驗，提高區域性信息集成共享和應用效率。強化銀行保險機構自身數據能力建設，扎實推進數字化轉型，加快大數據金融產品開發應用。特別強調完善涉企信用信息的安全管理體系，嚴格規范與第三方機構合作中的數據安全和隱私保護。

近年來，銀行業保險業認真貫徹黨中央、國務院決策部署，不斷深化對小微企業、個體工商戶等市場主體的金融服務，助力穩定宏觀經濟大盤。普惠型小微企業貸款連續四年實現高速增長，截至2022年2月末，貸款余額19.67萬億元，同比增長22.16%，較各項貸款增速高11.15個百分點；有貸款余額的戶數達到3450.58萬戶。2022年前兩月新發放普惠型小微企業貸款利率5.57%，自2018年一季度以來保持穩步下降態勢，已累計下降2.24個百分點。