云南省公安機關推出20條措施 加快打造市場化法治化國際化一流營商環境

加快打造市場化法治化國際化一流營商環境
我省公安機關推出20條措施

3月29日，省政府新聞辦公室在昆明召開云南省公安機關優化營商環境20條措施主題新聞發布會，通報全省公安機關聚焦主責主業全力優化營商環境的措施成效，發布《云南省公安機關優化營商環境20條措施》。

20條措施聚焦創造安全穩定的社會環境、營造公平公正的法治環境、打造高效便捷的服務環境、健全完善新型監管機制4個方面，著力培育和激發市場主體活力，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為優化全省營商環境注入公安動力。

在創造安全穩定的社會環境方面，《措施》提出，加強社會面管控，健全治安巡邏防控、聯勤聯動、快速反應等機制。嚴打跨境違法犯罪，加快推進立體化邊境防控體系建設。嚴打侵權假冒犯罪，緊盯企業反映強烈、侵權假冒多發的重點領域開展專項打擊整治，保障市場主體合法權益。深化電信網絡詐騙防范治理，強化防騙反詐宣傳，構建全民反詐新格局。嚴打涉企違法犯罪，以掃黑除惡常態化為牽引，嚴打黑惡團伙以暴力、脅迫等方式向企業收取“保護費”、欺行霸市、強買強賣等違法犯罪行為。建立健全常態化政企溝通機制，“面對面”幫助企業解決困難問題。

在營造公平公正的法治環境方面，《措施》提出，嚴格規范涉企刑事執法，準確區分經濟糾紛與經濟犯罪、個人犯罪與企業違規的界限，堅決防止用刑事手段干預經濟糾紛，嚴禁選擇性執法、逐利執法，依法平等保護各類市場主體合法權益。審慎適用強制措施和偵查措施，嚴格規范適用刑事強制措施及查封、扣押、凍結等偵查措施，維護企業合法權益。建立對企業“無事不擾”機制，嚴格屬地統籌、分級管理，從源頭上降低對企業的影響。建立對企業首次輕微行政違法行為免罰清單。

在打造高效便捷的服務環境方面，《措施》提出，要推進政務服務“一窗通辦”“一網通辦”，加快公安行政審批、管理、服務的信息化智能化水平。全面開放人才、就業落戶政策，進一步降低落戶門檻、暢通落戶渠道，對專業技術人才和獲得功勛、榮譽表彰及合法穩定就業人員，落實先落戶后擇業政策。推進戶籍業務辦理便利化，推行“容缺受理”、特殊困難群眾上門辦證等服務。優化交通服務管理工作，2022年設立600個規范車駕管社會服務站，推行機動車抵押信息在線查詢，簡化機動車抵押登記辦理程序。加強企業印章管理服務，免費向所有企業發放電子印章，將企業公章刻制備案時間壓至半個工作日。加強企業網絡安全監管，對重要網絡系統和數據企業加強指導服務，提升網絡安全保障能力。全面推行“證照分離”改革全覆蓋，對典當業特種行業、保安培訓等11項涉企經營許可事項采取直接取消審批、審批改備案、告知承諾等措施，簡化優化審批制度。強化保安行業服務水平，加快云南智慧保安服務監管信息系統建設，確保保安服務許可申請證明材料、辦理時限壓減60%。

在健全完善新型監管機制方面，《措施》提出，創新監管方式，通過優化“雙隨機、一公開”監管平臺，拓展部門聯合監管覆蓋范圍，落實5類13項統一隨機抽查事項清單和8類8項部門聯合抽查事項清單，加強“互聯網+監管”數據對接，提升監管智能化水平。強化服務內部監督，全方位暢通公安機關涉企舉報投訴渠道，運用政務服務“好差評”系統和云南公安警務綜合評議系統，一單一評、一件一評，主動接受企業群眾評價監督，打造公安機關服務營商環境良好形象。

據介紹，2021年，云南省公安機關全力以赴穩邊境、戰疫情、保安全、護穩定、促發展，有力服務保障“六穩”“六保”，通過持續深化“放管服”改革，扎實推進202項“最多跑一次”事項清單落實，建成覆蓋全省129個縣（市、區）的204個公安自助辦證點。通過開通網上戶籍室，累計辦結網上戶籍業務24306件，結合疫情防控，采取網上預約、線上申請等方式為23萬余名務工人員辦理居住證。充分運用“交管12123”App等途徑減少企業、群眾提供材料1280萬余份，節約辦事成本10億余元，為優化營商環境創造了良好社會條件。（記者 鄧清文 陳曉波）