產業工人隊伍建設改革五年來不斷走深走實——實現人生出彩 書寫時代榮光

產業工人是工人階級中發揮支撐作用的主體力量，是創造社會財富的中堅力量，是創新驅動發展的骨干力量，是實施制造強國戰略的有生力量。

2017年4月，中共中央、國務院印發《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，為加快建設一支高素質的產業工人隊伍明確了“路線圖”“時間表”，一項與億萬產業工人息息相關的重大改革拉開大幕。

5年間，從“試點探索”到“區域展開”，從加強產業工人隊伍思想政治建設到著力提升產業工人隊伍素質，產業工人隊伍建設改革不斷走深走實。一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍正闊步走在新征程上。

組織推動 凝心聚力

作為一項系統改革，產業工人隊伍建設改革需要凝聚各方的智慧和力量。

5年來，黨中央、國務院及相關部門出臺《關于提高技術工人待遇的意見》《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》等相關文件近百個，各省（區、市）均已成立推進產業工人隊伍建設改革組織領導機構，各地方制定產改專項規劃或納入地方整體規劃，把產改工作列入年度考核或督查范圍，壓緊壓實責任，創新改革舉措，狠抓任務落實。

2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議完成對工會法的修改，明確規定了工會推動產業工人隊伍建設改革，提高產業工人隊伍整體素質，發揮產業工人骨干作用，維護產業工人合法權益等內容。“產業工人是改革的重要參與者、積極推動者和直接受益者，只有堅持改革為了產業工人、依靠產業工人、造福產業工人，始終圍繞產業工人特點和需求來謀劃和推進改革，才能激發起廣大產業工人的主人翁意識，調動起積極性主動性創造性，為改革注入強大動力。”全國總工會黨組成員、推進產業工人隊伍建設改革協調小組副組長兼辦公室主任馬璐說。

加強產業工人思想政治引領，引導廣大產業工人聽黨話、感黨恩、跟黨走是改革的初衷之一。全總深入開展“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動，超500萬職工參加“永遠跟黨走  奮進新征程”演講比賽，超8000萬人次通過線上線下方式聆聽了身邊榜樣的奮斗故事。

“1995年12月，組織批準了我的入黨申請。我就想當一名好電工，給鄉親們送去光明，讓大伙過上好日子，如果遇上急難險重任務，我也會第一時間沖上去。”談到入黨初心，國網安徽省電力有限公司宿州供電公司輸電帶電作業班班員許啟金這樣回憶。許啟金用行動堅守初心，用實干擔當使命，累計高質量完成1200多項高壓帶電作業任務，消除3500多處輸電線路隱患，完成創新項目100多個。

像許啟金一樣優秀的高素質產業工人還有很多。5年來，我國產業工人隊伍狀況發生了明顯變化，截至2021年底，全國技能人才總量超過2億人，高技能人才超過6000萬人。

技能成才 技能報國

技能是產業工人的立業之本。按照《新時期產業工人隊伍建設改革方案》提出的“構建產業工人技能形成體系”的要求，一項項舉措陸續推出，改變也悄然而至。

——勞動和技能競賽提檔升級，工匠人才破土冒尖。

胡興盛是中國航天科工集團二院二八三廠的一名數控維修工，工作之余，胡興盛喜歡參加各類技能比賽。“賽場上，與優秀的‘技能大咖’同臺競技，既能開闊視野，也能激勵我苦練技術，精益求精。”胡興盛說。經過無數次的練習，胡興盛獲得了2021年第七屆全國職工職業技能大賽“數控機床裝調工”冠軍。

以比促學、以賽促練，各行業各地方將技能大賽融入推動產業工人隊伍建設改革的進程中。在全國總工會的推動下，技能競賽由“速度型”“體力型”轉向“智力型”“效益型”，廣大職工踴躍參與，一批具有勞動熱情和創造潛能的技術人才破土冒尖、脫穎而出，展示出工人階級的時代風采。據統計，“十三五”期間，有1.14億人次職工參加各級工會開展的技能比賽活動，有405.6萬人次職工通過技能比賽晉升技術等級。

——實施職業技能提升行動，助力產業工人建功立業。

“這是我參加地鐵建設評估會的體會，供大家學習參考。”忙完手頭的工作，全國勞模、中鐵二院副總工程師張海波打開手機，點開了以自己名字命名的“張海波勞模創新工作室”的微信群，分享最近一段時間的工作總結。“作為全國勞模，我要主動發揮傳幫帶的作用，助力青年人增長本領，帶領他們開展技術攻關，創新突破。”張海波說。成立7年來，張海波勞模創新工作室已經成為勞模工匠、技能大師、專業技術人員、專家學者等創新人才充分交流、智慧眾籌、成果共享的新空間、新平臺。

成立勞模和工匠人才創新工作室，是用人單位推進產業工人隊伍建設改革的生動實踐。據統計，截至2021年底，全國已建成勞模和工匠人才創新工作室8.2萬家，激勵了更多職工特別是青年職工走技能成才、技能報國之路。按照《中國工運事業和工會工作“十四五”發展規劃》確定的目標，到2025年底，全國示范性勞模和工匠人才創新工作室將達到500家左右，各級各類創新工作室達15萬家。

與此同時，相關部門運用互聯網促進產業工人提升職業技能。教育部建成國家數字教育資源公共服務體系，匯聚實訓、案例、精品課程等資源4000余條；工信部推出“工業和信息化技術技能人才網上學習平臺”，累計上線六大類476門課程8968個視頻，瀏覽量超2000萬人次，為550萬人次提供技術技能學習服務；全國總工會建成“技能強國——全國產業工人學習社區”，累計培訓職工超1.5億人次。

——深化產教融合、校企合作，培養更多有技能、有發展、有地位的高技能產業工人。

在北京電子科技職業學院，校企聯合培養的“訂單班”成為很多學生和家長的首選。與普通專業班級相比，“訂單班”在課程設置上更加突出校企優勢互補和產教深度融合，實行校內專任教師和企業指導教師的“雙導師”教學模式，幫助學生更快提升職業技能，實現課程與崗位的無縫對接。

放眼全國，深入推進產教融合、校企合作的職業學院還有很多，他們緊扣國家高質量發展對技能人才的需求，搭建各類實訓基地，努力培養應用型人才。“打造高質量產業工人隊伍，既要提升職業教育水平，又要營造‘勞動光榮、技能寶貴、創造偉大’的社會氛圍，鼓勵廣大青年選擇職業教育、練就一技之長，實現人生價值。”全國總工會勞動和經濟工作部部長王曉峰說。

激勵保障 全面發展

解決好產業工人最關心、最直接、最現實的利益問題，才能激發產業工人隊伍的內生動力，激勵各行各業的產業工人爭做新時代的奮斗者。

“變化真的很大，過去工資收入由崗位薪酬和績效薪酬組成，現在新增加了一項能力薪酬，技能等級越高，這項收入就越多。”談到技能人才的待遇問題，在一線干了26年的張恒珍感受頗深。2019年，中國石化集團公司茂名分公司首席技師張恒珍評上了高級技師，兩年后，人力資源和社會保障部印發通知開展特級技師評聘試點，很快，張恒珍就晉升為特級技師，按規定將比照正高級職稱人員享受待遇。

產業工人隊伍建設改革5年來，感受到變化的遠不止張恒珍一個人。中國華能集團搭建技術技能人才成長“快車道”，打通行政崗位職務序列和專業技術技能職務的橫向轉換通道，深化職稱制度改革，強化技能貢獻；中國中車集團探索物質獎勵與精神鼓勵、短期激勵與長效激勵相結合的激勵體系，努力實現勞者多得、技高者多得；陜西法士特汽車傳動集團建立技能提升與薪酬水平相匹配的聯動機制，優化技能等級評價標準和培養體系，促進產業工人體面勞動、舒心工作、全面發展……

時代賦予產業工人以重任，也將賦予產業工人以榮光。除了待遇提升，近年來，致敬勞動者的表彰也堅持面向基層、面向一線、面向普通勞動者，重點向產業工人傾斜。在2022年全國五一勞動獎和全國工人先鋒號獲得者中，有373名產業工人，占比40.1%，全國總工會還單列35個獎章、3個先鋒號名額，用于表彰全國職工職業技能大賽優勝者和國家重大工程項目的建設者。與此同時，各級工會實行產業工人在群團組織掛職和兼職，提高產業工人的政治地位。截至2021年9月，全國31個省級地方工會配備掛職兼職副主席132名，其中勞模和一線職工兼職副主席62名。

隨著產業工人隊伍不斷發展壯大，全總積極推動新領域新業態新模式的企業建會和貨車司機等八大群體入會，精準開展新就業形態勞動者維權服務工作，推動解決勞動報酬、社會保險、休息休假、職業安全等突出問題，不斷提高產業工人的獲得感、幸福感、安全感。

百舸爭流，千帆競發。奮斗在各行各業的產業工人，干一行、愛一行、專一行，在時代的洪流中勇立潮頭，在鑄就新的歷史偉業的新征程上實現價值、展現風采。（記者 易舒冉）