深圳打造政府采購一流營商環境

智慧平臺賦能 采購流程透明 
深圳打造政府采購一流營商環境

近年來，深圳政府采購一直堅持以“陽光采購”為核心，依托“互聯網+政府采購”等信息化、數字化、智慧化平臺建設發展，全力構建集制度化、平臺化、智慧化、透明化、精準化等諸多優勢為一體的深圳政府采購高質量營商環境。

據悉，今年上半年，我市合計發放政府采購訂單融資貸款2.42億元，同比增長67%。其中，貸款企業89%為中小企業，有效釋放市場活力，助推深圳中小企業發展。

全流程在線辦理、閉環監管

市財政局采購辦負責人介紹，該局打造的深圳政府采購智慧化平臺，能從多維度服務采購人、供應商、監管部門、評審專家、代理機構、工作人員等，確保政府采購從采購計劃申報到合同備案、履約抽檢，實現全流程在線辦理、閉環監管。

目前，線上服務覆蓋從供應商注冊到領取中標通知書的全流程，供應商可隨時隨地、免費便捷地獲取采購信息、下載招標文件、參與項目投標。同時，深圳在全國率先上線供應商在線注冊、質疑、投訴、支付、簽訂合同、意向公開等一系列線上服務功能，有效落實保障疫情防控要求，更好服務企業，進一步實現少跑腿、多網路和優服務。

改革成效顯著 采購過程公平

根據財政部此前在深圳先行試點“政府采購意向公開”和“建設政府采購行政裁決示范點”兩項改革任務部署，深圳積極以制度創新為重點，邊研究、邊探索、邊實施，兩項改革取得顯著成效。

深圳要求各級采購人于年初一攬子公開全年采購意向，方便潛在供應商盡早獲取采購信息，提早做好投標準備。制定印發《深圳市財政局關于進一步優化政府采購意向公開工作編制政府采購領域城市發展機會清單的通知》，進一步完善信息公布機制，實現多個業務系統之間的數據互聯互通，方便潛在供應商搜索、查詢、下載采購意向信息。

同時，深圳率先建立“三隨機兩公開一橫一縱相互制衡”裁決內控機制，并首次將調解引入裁決機制。據悉，2021年度調解成功31宗，調解比例達當年案件量的41.89%。

夯實內控管理 采購服務優質

深圳政府采購還通過建立四項機制和實施五大措施，進一步提升政府采購內控管理和平臺采購活躍度。目前，深圳市已建立招標文件合規審查機制，嚴把審核關；建立采購人內控建設分級管理機制，將評價等級與預算管理掛鉤，對采購人建立激勵約束機制；建立采購合同履約抽檢評價機制，制定《政府采購項目合同履約抽檢及評價規范》，建立履約抽檢情況通報機制，及時在網上公開；建立供應商誠信管理機制，建立供應商誠信檔案，并實行優質服務合同續期獎勵。

同時，深圳還出臺《政府采購業務標準化操作服務規則》，開設制度匯編、知識庫等網站專題專欄，制定《政府采購合同標準文本》，建立政府采購聯席會議等溝通協商機制，開展政府采購績效管理，通過五大措施，有效促進政策服務“更精準”。

另外，由深圳市財政局主辦、深圳市政府采購協會協辦的“深圳市2022年采購代理機構行業自律簽約暨政策業務培訓會”日前順利舉辦，全市300多家政府采購代理機構通過“線上+線下”方式進行行業自律簽約，承諾踐行“依法履職、誠信經營、廉潔自律、公平競爭”十六字公約，積極發揮“紐帶”作用，進一步提升專業化水平，有效防范和化解各類風險，構建良性競爭體制機制，全力打造深圳政府采購一流營商環境。（記者 段琳筠）