《甘肅省蘭州白銀國家自主創新示范區條例》11月1日起施行

日前，省十三屆人大常委會第三十二次會議表決通過《甘肅省蘭州白銀國家自主創新示范區條例》（以下簡稱《條例》），自2022年11月1日起施行。

《條例》明確，蘭州、白銀國家高新技術產業開發區管理委員會是蘭白自創區的管理機關，履行蘭白自創區建設職責，行使省人民政府和蘭州市、白銀市人民政府依法賦予的經濟和社會管理權限。蘭州、白銀高新區管委會享有人事管理優化調整的自主權，實行以聘用制為主的人事管理制度，創新符合蘭白自創區實際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才培養、評價、交流機制。

《條例》規定，蘭白自創區重點發展生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術、節能環保等產業，加快發展物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈、大數據應用服務以及科技服務、金融服務等現代服務業。蘭白自創區應當建立支持技術創新發展工作機制，加大技術創新經費保障力度，完善以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，形成研究開發、應用推廣、產業發展貫通融合的技術創新新局面。鼓勵高等院校、科研機構科研人員到蘭白自創區企業兼職開展研發和成果轉化。

《條例》明確，蘭白創新驅動基金管理單位應當完善基金運營模式，適時擴大基金規模，發展創業投資，重點支持蘭白自創區企業開展技術創新，推動產業創新升級。鼓勵民間資本創辦或者參與投資科技創業投資機構；鼓勵民間資本參與重大科技基礎設施建設。蘭白自創區內國有資本可以按照規定發起設立科技投融資平臺，通過資本運營參與創業投資。

《條例》規定，蘭州、白銀高新區管委會應當推進科技服務、知識產權服務、金融服務、商貿服務、文化服務和社會服務等領域擴大開放，營造有利于各類投資者平等準入的市場環境。蘭白自創區依照相關法律、行政法規，實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。支持蘭白自創區與其他國家和地區的科技園區、跨國公司交流合作，建設離岸創新創業及人才基地，推動人才交流、協同創新和產業合作。支持蘭白自創區與國內、省內的其他區域和城市建立戰略合作關系，共建產業園區，加強產業分工和協作，推動區域科技創新和產業優化升級。

《條例》明確，蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區管委會應當堅持全面深化改革，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加強和規范事中事后監管，著力提升政務服務能力和水平，積極推動法治化營商環境建設。蘭州、白銀高新區管委會應當建立科學、民主、依法決策機制，對重大行政決策事項依法履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，提高決策質量和效率。（記者 張燕茹）